發揚“榕樹下議事”好傳統，把討論集體事務的地點由辦公室搬到榕樹下；提供愛心食堂、普惠托育等16項社區嵌入式服務，讓群眾在家門口就能享受便利服務……這是海南省海口市龍華區金宇街道坡巷社區直面治理難題，為1.2萬社區居民打造基層治理“幸福樣板”的成果。

　　近年來，海南加強統籌謀劃，以抓整治整改、抓創新示范、抓體系建設、抓能力提升“四抓”為重點，號召廣大黨員爭當基層治理的“排頭兵”，積極為群眾解決煩心事、憂心事，蹚出一條黨建引領基層治理的新路子。

　　開展破解基層治理“小馬拉大車”攻堅行動，制定30項任務措施，以項目化、清單化方式協同落實。建立村級事項準入制度，讓村（社區）承擔的工作事務平均減少17.6%、加掛的牌子平均減少49.7%、出具的證明事項平均減少60%。推行“基層吹哨、部門報到”，分批制定鄉鎮（街道）履行職責事項清單，建立權責清單動態調整機制，讓鄉鎮（街道）職能同基層治理功能相匹配。整合基層30個常用APP，開發運用“一表通”系統，減輕基層干部填表負擔。建立“一支隊伍一年開展一次綜合考核”機制，建立常態化聯動監督機制，將整改不力的問題納入“監督一張網”督辦，限期整改完成率達100%。

　　以小切口進入、小精準突破的方式完成首批30個基層治理創新實驗區創建，打造“益·老爸茶”議事、“親加奔”干群對話解難題等一批治理服務示范點。針對海南自由貿易港封關運作人員進出自由的新形勢新要求，開展外籍人員居住社區治理試點，制定服務手冊，選聘外籍人員代表加入社區協商會，并建立共治共享服務機制，打造開放包容的國際化社區治理服務模式。開展“百社聯百村”行動，支持社會組織參與基層治理項目673個，服務群眾160余萬人次。

　　聚焦基層社會治理體系不全、機制不優、力量資源分散、信息化水平不高、服務群眾能力不強等問題，按照整合力量、集成系統、優化流程、數字賦能的思路，構建“一機制、一平臺、四板塊、三融合、一網格”縱向貫通、橫向聯動、高效協同的“11431”基層治理體系，努力實現風險隱患及時發現、矛盾糾紛有效調處、服務群眾更加到位、治理數據全量掌控。將“11431”基層治理體系建設納入自貿港制度集成創新總體部署一體推進，作為市縣（區）黨委“一把手”工程壓實責任、推動落實。同時，建立省、市縣（區）黨建引領基層治理協調機制，及時研究解決治理體系建設過程中的重點難點問題。

　　實施基層治理能力提升三年行動，制定22條措施，提升鄉鎮（街道）統籌、村（社區）自治、基層治理風險防控等9個方面能力。建立省級示范培訓、市縣重點培訓、鄉鎮（街道）全員培訓制度，通過在省級層面舉辦能力提升示范培訓班的方式，帶動市縣做好分級分層培訓，實現鄉鎮（街道）黨（工）委書記、社區黨組織書記培訓全覆蓋。同時，組織招聘1181名社區工作者和網格員，積極推進每萬城鎮常住人口配備18名社區工作者，強化基層工作力量。

黨旗在基層一線高高飄揚