為政之要，莫先于用人。選人用人是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題。年輕干部的選任培養(yǎng)事關(guān)黨和人民事業(yè)薪火相傳和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要進(jìn)一步強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，從嚴(yán)把好教育關(guān)監(jiān)督關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記在第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上指出：“要越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，特別是對(duì)新選拔的年輕干部，凡是存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的一律從嚴(yán)查處，出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題要一票否決，典型的還要予以組織處理。”對(duì)新選拔的年輕干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)行一票否決，是黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、確保年輕干部隊(duì)伍作風(fēng)優(yōu)良的重要舉措，具有重大意義。

　　一、從年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律上看，是扣好廉潔從政“第一粒扣子”的重要要求

　　年輕干部的特殊性體現(xiàn)在其處于成長(zhǎng)階段與角色定位轉(zhuǎn)型的疊加期，這種疊加性既賦予其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也潛藏風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。對(duì)新選拔年輕干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)行一票否決，促使他們?cè)诼殬I(yè)生涯的早期就養(yǎng)成良好的作風(fēng)和紀(jì)律習(xí)慣，自覺(jué)扣好廉潔從政“第一?？圩?rdquo;。

　　從成長(zhǎng)階段看，年輕干部思想認(rèn)知的可塑性與易變性并存，處于權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀的形成期，思想觀念、行為習(xí)慣尚未完全定型，政治免疫力未經(jīng)復(fù)雜斗爭(zhēng)充分考驗(yàn)，較易受不良環(huán)境影響。有的宗旨意識(shí)淡薄，責(zé)任感、使命感弱化，將個(gè)人發(fā)展與群眾利益割裂，考慮全心全意為人民服務(wù)較少，僅著眼于個(gè)人奮斗，遇事先為自身打算，對(duì)職務(wù)晉升和個(gè)人待遇思慮過(guò)多；有的工作作風(fēng)浮夸，對(duì)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)表面理解，把庸俗酒桌文化當(dāng)社交捷徑，將無(wú)原則的哥們義氣視作團(tuán)結(jié)協(xié)作；有的“八小時(shí)外”生活失范，甚至沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、賭博，為填補(bǔ)資金缺口挪用公款；還有的熱衷出入高檔娛樂(lè)場(chǎng)所，在紙醉金迷中喪失理想信念，滑向違法犯罪深淵。

　　從角色定位看，他們處于從普通公職人員向領(lǐng)導(dǎo)干部梯隊(duì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，無(wú)論是初掌權(quán)力、踏入仕途，還是崗位調(diào)整、職務(wù)變動(dòng)，常伴隨權(quán)力邊界構(gòu)建，若監(jiān)管不力，可能因經(jīng)驗(yàn)欠缺、定力不足被利益誘惑侵蝕，出現(xiàn)剛起步就跌倒、剛上任即落馬的情況。有的剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，便陷入權(quán)力幻覺(jué)，把管理服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)、土特產(chǎn)饋贈(zèng)當(dāng)作正常人情往來(lái)；有的對(duì)權(quán)力運(yùn)行規(guī)律認(rèn)知膚淺，將職務(wù)便利異化為謀私工具，把公共資源當(dāng)個(gè)人提款機(jī)；有的長(zhǎng)期順境成長(zhǎng)，隨著職務(wù)晉升，在鮮花掌聲中迷失自我，因心理防線薄弱陷入“圍獵”陷阱。

　　鑒于年輕干部成長(zhǎng)過(guò)程中成長(zhǎng)階段過(guò)渡期與角色定位轉(zhuǎn)型期雙重疊加所帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性與隱蔽性，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為實(shí)行一票否決顯得尤為必要。中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵之舉，為年輕干部劃定了清晰的行為邊界與價(jià)值坐標(biāo)。一票否決將中央八項(xiàng)規(guī)定精神具象化為不可觸碰的“高壓線”，改變部分年輕干部存在小事無(wú)妨、小節(jié)無(wú)害、下不為例的僥幸心理，甚至將紀(jì)律紅線視為“橡皮筋”具有可松可緊的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。只有一票否決式的剛性約束，才能使年輕干部深刻認(rèn)識(shí)到無(wú)論是何種形式、何種程度的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為，都不存在討價(jià)還價(jià)的余地，從思想深處筑牢拒腐防變的堤壩，避免因小錯(cuò)不斷積累而釀成大錯(cuò)，幫助他們走穩(wěn)走好成長(zhǎng)之路。

　　二、從黨和國(guó)家事業(yè)的戰(zhàn)略布局看，是培養(yǎng)黨和國(guó)家事業(yè)接班人的基本要求

　　年輕干部是黨和國(guó)家事業(yè)的未來(lái)，其政治素質(zhì)、作風(fēng)能力直接關(guān)系到執(zhí)政根基和發(fā)展后勁。他們承載著黨和國(guó)家、人民的重托與期望，既是黨和國(guó)家事業(yè)的接班人，也是當(dāng)下各項(xiàng)工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)者，更是良好政治生態(tài)的重要維護(hù)者。對(duì)新選拔的年輕干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)行一票否決，能讓年輕干部深刻認(rèn)識(shí)到中央八項(xiàng)規(guī)定精神是其成長(zhǎng)路上不可逾越的底線，從而在正確的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，真正成為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的棟梁之才。

　　作為黨執(zhí)政興國(guó)的未來(lái)骨干，年輕干部的政治素養(yǎng)、作風(fēng)品格直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運(yùn)、國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉。新選拔年輕干部肩負(fù)著黨和人民事業(yè)的未來(lái)和希望。只有對(duì)他們?cè)谶x拔任用時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行一票否決，才能明確傳達(dá)出黨在選拔任用干部時(shí)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的高度重視，強(qiáng)調(diào)只有嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神、作風(fēng)優(yōu)良的干部才能得到重用和提拔。這將引導(dǎo)廣大年輕干部自覺(jué)以中央八項(xiàng)規(guī)定精神為準(zhǔn)則，嚴(yán)格要求自己，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，激勵(lì)更多年輕干部靠過(guò)硬的作風(fēng)和突出的業(yè)績(jī)贏得組織的信任和群眾的認(rèn)可。反之，如果在提拔后不久就出現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，說(shuō)明其在政治素質(zhì)、紀(jì)律意識(shí)、作風(fēng)修養(yǎng)等方面存在嚴(yán)重缺陷，不具備擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的基本條件。一票否決能夠?qū)⑦@些問(wèn)題干部及時(shí)篩選出來(lái)，防止他們進(jìn)入更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位，避免“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生，確保干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

　　年輕干部是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的一線踐行者，多數(shù)從基層崗位起步，直接面對(duì)群眾訴求、參與政策落地，是黨和政府聯(lián)系群眾的“最后一公里”執(zhí)行者。他們直接與群眾面對(duì)面交流，一言一行、一舉一動(dòng)都被群眾看在眼里、記在心上，代表著黨的形象和作風(fēng)。只有秉持真抓實(shí)干的作風(fēng)，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾訴求，積極協(xié)調(diào)解決群眾的急難愁盼問(wèn)題，才能贏得群眾信任和認(rèn)可，提升政府公信力。反之，若存在敷衍塞責(zé)的不良作風(fēng)，處理群眾事務(wù)時(shí)態(tài)度冷漠、推諉扯皮，出現(xiàn)形式主義表現(xiàn)，危害將直接傳導(dǎo)至群眾層面，使群眾對(duì)黨和政府工作產(chǎn)生質(zhì)疑，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象和威信。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的年輕干部實(shí)行一票否決，是發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、維護(hù)黨的形象、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，有助于年輕干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，以群眾滿意為工作導(dǎo)向，將精力投入為群眾辦實(shí)事、解難題中。

　　年輕干部是干部隊(duì)伍的“新生力量”，其作風(fēng)狀況猶如政治生態(tài)的晴雨表，不僅關(guān)乎個(gè)人成長(zhǎng)，更深刻影響著整個(gè)政治生態(tài)的健康發(fā)展。積極進(jìn)取、富有創(chuàng)新精神的年輕干部，能打破形式主義、官僚主義的桎梏，激發(fā)工作活力，形成“鲇魚(yú)效應(yīng)”，帶動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍主動(dòng)求變、銳意進(jìn)取。反之，若年輕干部沾染不良作風(fēng)，出現(xiàn)宗旨意識(shí)淡薄、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題，會(huì)引發(fā)群眾對(duì)干部隊(duì)伍的質(zhì)疑和失望，進(jìn)而使政治生態(tài)失去堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。年輕干部堅(jiān)持廉潔自律，會(huì)影響和帶動(dòng)其他黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神底線，共同維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。反之，如果陷入享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等庸俗作風(fēng)，則會(huì)助推在單位內(nèi)部形成不良風(fēng)氣，破壞風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。年輕干部作風(fēng)對(duì)政治生態(tài)的影響深遠(yuǎn)而廣泛，只有通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)違反規(guī)定的行為堅(jiān)決實(shí)行一票否決，才能推動(dòng)其為營(yíng)造風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)貢獻(xiàn)力量。

　　三、從制度建設(shè)要求上看，是中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度效能充分發(fā)揮的必然要求

　　鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，要求將嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍貫穿始終，要加強(qiáng)全方位、全過(guò)程、全周期從嚴(yán)治理，把嚴(yán)的要求體現(xiàn)到管黨治黨各方面各環(huán)節(jié)，落實(shí)到黨的各級(jí)組織和全體黨員身上。領(lǐng)導(dǎo)干部作為權(quán)力運(yùn)作的關(guān)鍵主體和監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)作重心，在推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，管好班子、帶好隊(duì)伍方面起著關(guān)鍵作用，更要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神要貫穿干部教育培養(yǎng)使用全過(guò)程，其中堅(jiān)持對(duì)新選拔年輕干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)行一票否決是源頭治理之舉。新選拔年輕干部在干部隊(duì)伍建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，其成長(zhǎng)質(zhì)量直接關(guān)系到干部隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、黨的執(zhí)政根基和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。堅(jiān)持對(duì)新選拔年輕干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神一票否決，是正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通的具體體現(xiàn)，也是斬?cái)?ldquo;前腐后繼”代際傳遞的關(guān)鍵之舉。分析這些年來(lái)查處的典型腐敗案件，都有一個(gè)從量變到質(zhì)變、從小節(jié)到大錯(cuò)、從違規(guī)到違法的過(guò)程。年輕干部同樣如此，他們首次違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為往往是腐敗的起點(diǎn)。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為實(shí)行一票否決，正是以雷霆手段斬?cái)喔瘮∶妊?，促使新選拔年輕干部正視黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性，在走上從政之路的關(guān)鍵階段自覺(jué)校準(zhǔn)思想之標(biāo)、調(diào)整行為之舵、繃緊作風(fēng)之弦，不給錯(cuò)誤行為任何滋長(zhǎng)蔓延的空間，徹底破除在權(quán)力傳承中埋下腐敗隱患。

　　中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為黨員干部行為的基本準(zhǔn)則，其生命力在于嚴(yán)格執(zhí)行。一票否決彰顯零容忍決心，是維護(hù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為管長(zhǎng)遠(yuǎn)的“鐵規(guī)矩”“硬杠杠”的嚴(yán)肅性與權(quán)威性的關(guān)鍵之舉。如果對(duì)新選拔年輕干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為網(wǎng)開(kāi)一面，不僅會(huì)損害制度的公信力，更會(huì)動(dòng)搖整個(gè)干部隊(duì)伍對(duì)制度的信仰。反之，強(qiáng)調(diào)一票否決，就是要向全黨表明，紀(jì)律面前一律平等，沒(méi)有任何例外和特權(quán)，無(wú)論資歷深淺、職務(wù)高低、年齡大小，只要違反規(guī)定，都將受到嚴(yán)肅處理，從而有助于形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。這種震懾不僅作用于個(gè)體，還將在干部群體中引發(fā)連鎖反應(yīng)，發(fā)揮“查處一案、警示一片、治理一域”的作用，促使全黨對(duì)標(biāo)中央八項(xiàng)規(guī)定精神各項(xiàng)要求，自覺(jué)規(guī)范自身行為，同時(shí)也向社會(huì)傳遞出黨組織全面從嚴(yán)治黨一以貫之的堅(jiān)定決心，贏得群眾對(duì)干部隊(duì)伍、對(duì)黨的信任與支持，鞏固黨的執(zhí)政根基。

[解讀專(zhuān)家：呂品，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部教授]

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