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免予處分與不予處分的區別

《中國共產黨紀律處分條例》第十九條第一款、第二款分別對免予處分、不予處分作出規定,其中不予處分規定是2023年修訂新增的內容。

實踐中,適用免予處分與不予處分主要有以下7種區別:

一是是否立案審查要求不同。免予黨紀處分必須在立案審查后方可適用;而不予黨紀處分則既可以在立案審查后適用,也可以在未立案審查的情況下適用。

二是是否可以與組織處理同時適用要求不同。免予黨紀處分的,可以同時給予組織處理;但不予黨紀處分的,則不得同時給予組織處理。

三是是否作出書面結論要求不同。免予黨紀處分的,應當作出書面結論;但不予黨紀處分的,則對此沒有要求,其中給予誡勉處理采取書面方式的,可以作出書面結論。

四是是否以被審查人的行為構成違紀為前提要求不同。免予黨紀處分的,要求被審查人的行為必須構成違紀;但不予黨紀處分的,則被審查人的行為既可以構成違紀,也可以是有作風紀律方面的苗頭性、傾向性問題。

五是是否應當與被審查人進行違紀事實材料見面要求不同。免予黨紀處分的,必須將所依據的違紀事實材料與被審查人見面核對,聽取其陳述和申辯;但不予黨紀處分的,則沒有此要求,其中給予誡勉處理的依照《中國共產黨黨員權利保障條例》第三十五條第二款關于“處理、處分所依據的事實材料應當同本人見面”的規定,應當將誡勉所依據的違紀事實材料同被審查人見面核對。

六是是否屬于違紀情節輕微要求不同。免予黨紀處分的,不屬于違紀情節輕微,根據被審查人的違紀事實,本應給予其警告或者嚴重警告處分,但其具有《中國共產黨紀律處分條例》第十七條規定的情形之一或者《中國共產黨紀律處分條例》分則中另有規定;基于被審查人的行為構成違紀,不予黨紀處分的,應當是違紀情節輕微。

七是審批權限要求不同。免予黨紀處分的,依照《中國共產黨處分違紀黨員批準權限和程序規定》第十一條規定,須按照給予被審查人警告處分的批準權限履行處分審批程序;而不予黨紀處分的,沒有前述要求。

(內容來源:《黨員干部紀律學習手冊》【中國方正出版社】)