凝心鑄魂
持續推進黨的創新理論武裝走深走實
真理之光照耀前路,思想洗禮一以貫之。各地堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,持續推進黨的創新理論武裝走深走實。
2023年2月7日,新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班在中央黨校(國家行政學院)開班;2023年2月至4月,在中央黨校(國家行政學院)舉辦4期研討班,對中管干部進行集中輪訓,把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神引向深入。
各地區各部門各單位舉辦培訓班、學習班,對縣處級以上黨員領導干部進行黨的二十大精神集中輪訓,分期分批對黨員干部進行系統培訓,統一思想、統一意志、統一行動,全部完成輪訓任務。河北舉辦全省黨政主要領導干部專題研討班,以“關鍵少數”示范引領黨的二十大精神集中輪訓;湖北按照“省級示范輪訓+分級集中輪訓+黨校常態培訓”思路,開展集中輪訓;江西、甘肅等地發揮青年理論學習小組作用,教育引導年輕干部以黨的二十大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來,各地堅持把“學思想”作為首要任務貫穿始終,發揮自身優勢完善理論學習長效機制。河南舉辦中原大講堂,助力黨員干部提升理論素養;陜西實施“傳承基因、鑄魂提能”培訓計劃,組織干部到延安等地接受黨性洗禮。廣大黨員干部更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
嚴把政治首關
樹立選人用人正確導向
用人干事,貴在導向。各地區各部門各單位堅持德配其位、才配其位選準用好干部,把新時代選人用人導向鮮明樹立起來。
堅持把政治標準放在首位,各地強化黨組織領導和把關作用,做深做實干部政治素質考察。江西南昌市、廣西南寧市等地細化考察指標和正負面清單,推動政治素質考察有遵循可操作;黑龍江綏芬河市、四川巴中市等地通過列席會議、參加活動、調閱資料等形式,近距離了解干部,堅決防止政治上有問題的人蒙混過關。
疾風知勁草,烈火見真金。在防汛救災、防范應對低溫雨雪冰凍災害和抗震救災的關鍵時刻,中央組織部及時印發通知,號召廣大黨員干部發揮先鋒模范作用,并明確要求在防汛抗震救災一線考察識別干部,把在搶險救災中的表現作為評價干部的重要依據。各地把鄉村振興、防汛救災、推動高質量發展等重大斗爭重大任務一線作為考察干部的主戰場。浙江為助推山區26縣邁向共同富裕,逐縣建立聯系點、全覆蓋走訪,看干部干得怎么樣;河北保定市堅持在災后恢復重建一線考察干部,提拔重用表現突出的干部;云南麗江市、廣西全州縣等地通過專班跟進、嵌入督查、蹲點調研,進項目、進現場考準考實干部。
加強綜合分析研判,各地結合干部日常表現、重大事件發生時的表現和一貫表現,用好巡視巡察、專項檢查督查、審計、信訪、個人有關事項報告查核、干部人事檔案審核等各方面成果,客觀準確評價干部。山東探索建立干部重要行為特征分析甄別機制;黑龍江健全完善干部實績表現正負面清單,動態更新、全程紀實,為選準用好干部提供參考。
適應新時代要求
高質量教育培訓干部
“以堅定理想信念宗旨為根本,以全面增強執政本領為重點,培養造就政治過硬、適應新時代要求、具備領導社會主義現代化建設能力的高素質干部隊伍。”2023年8月31日,習近平總書記主持召開中央政治局會議,審議《干部教育培訓工作條例》《全國干部教育培訓規劃(2023—2027年)》,為新形勢下進一步做好干部教育培訓工作提供了遵循、明確了方向,對今后一個時期的全國干部教育培訓工作作出全面部署,確保實施有方向,落實有抓手。
全國干部教育培訓工作會議強調,要認真貫徹落實《條例》和《規劃》,高質量教育培訓干部,高水平服務黨和國家事業發展,為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興提供思想政治保證和能力支撐。
各地把干部教育培訓作為建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程來抓,認真貫徹落實《條例》和《規劃》,推動黨的創新理論武裝更加系統深入、政治訓練更加扎實有效、履職能力培訓更加精準管用、干部教育培訓體系更加科學健全。
堅持把政治訓練貫穿干部成長全周期。各地以堅定理想信念宗旨為根本、以提高政治能力為關鍵,加強政治忠誠教育和黨性教育,不斷提高廣大干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。山西、內蒙古、遼寧、廣東、貴州等地強化理想信念教育,引導干部堅定政治信仰。
干部干事創業,既要政治過硬,又要本領高強。各地加強履職能力培訓,著力增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。甘肅實施萬名干部專業能力提升計劃,分領域分層次舉辦專題培訓班;河北開展“推進中國式現代化河北場景”系列培訓;海南辦好“海南自貿港大講堂”,開發具有自貿港特色的業務能力課程。
高水平的資源建設,是推進高質量教育培訓的重要保證。各地積極構建完善的干部教育培訓體系,加強培訓機構、師資、課程、教材建設,切實增強教育培訓的時代性系統性針對性有效性。湖南、天津加強師資課程教材體系建設;云南加強對省級培訓機構的指導和管理,推動在管理中規范、在規范中提質。
堅持嚴管和厚愛相結合
讓愿擔當敢擔當善擔當蔚然成風
以組織擔當激勵干部擔當。各地堅持打好嚴管厚愛“組合拳”,完善干部擔當作為激勵和保護機制,推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。
加強正確政績觀教育,改進推動高質量發展的政績考核,嚴格監督問責,督促引導各級領導班子和領導干部多做打基礎、利長遠、惠民生、得民心的事。青海堅持生態優先考政績,嚴肅問責112名黨員領導干部;江蘇建立政績觀主體班、專題班、重點對象必訓機制,引導推動干部樹立和踐行正確政績觀。
推動教育提醒、制度約束、組織處理緊密結合、協調聯動,增強干部日常監督實效。吉林健全完善政治表現、選人用人、擔當作為、履職行權、日常管理“五位一體”監督體系,河南建立省管“一把手”監督紀實檔案,江西德安縣建立干部監督平時聯系、定期聯動、用時聯核工作機制。
向“不作為”亮劍,推動干部能上能下。江蘇、寧夏等地列出“躺平”干部畫像清單、不適宜擔任現職具體情形,開展排查識別、分類整改;山東青島市西海岸新區細化停職檢查、調離崗位、免職降職等3種干部“下”的方式;新疆博州、云南麻栗坡縣等地強化“下”后跟蹤管理,避免“一下了之”。
加強對干部的關心保護。各地不斷完善落實政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的各項措施。西藏落實工資福利、住房、就醫、子女入學、退休安置等各項政策,幫助干部安身安心安業;江蘇南通市開展“組織在身邊·干部有作為”活動,傾聽干部心聲,主動排憂解難。
認真落實“三個區分開來”要求,為干事者撐腰鼓勁。江蘇靖江市、重慶云陽縣等地細化容錯糾錯情形、嚴格規范程序、完善配套措施,為敢探索勇創新的干部減壓兜底;上海金山區、浙江臺州市路橋區等地及時為受到不實反映的干部澄清正名,對誣告陷害行為依法追究責任。
抓好后繼有人這個根本大計
常態化培養選拔優秀年輕干部
年輕干部健康成長關系黨和人民事業后繼有人。各地把大力培養選拔優秀年輕干部當作一項戰略任務,健全日常發現、跟蹤培養、適時使用、從嚴管理等機制,持續用力、抓常抓長,始終保持各層級年輕干部“蓄水池”相對充盈。
堅持標準條件,擴大選人視野,把好苗子選出來。云南祿豐市、陜西涇陽縣等地做實常態化調研,發現識別優秀年輕干部;浙江玉環市通過戰略性儲備、多渠道發現、動態化配備,持續輸送優秀年輕干部;貴陽市運用大數據思維,建立優秀年輕干部信息庫,定期研判,及時補充。
完善跟蹤培養機制。湖北漢川市、安徽全椒縣等地為年輕干部配好導師,助力穩步成長;鄭州市鄭東新區以“導師+課題”研究式教學,提高年輕干部培訓實效;內蒙古呼和浩特市梳理出40條年輕干部履職緊缺能力清單,針對性施訓。注重讓年輕干部在火熱實踐中學真知長才干,西安市、北京通州區、重慶璧山區等地將年輕干部放到改革發展主戰場、維護穩定第一線、服務群眾最前沿摔打磨礪。
堅持用當其時、用其所長。湖北荊門市開發管理信息系統,對年輕干部信息進行分級分類管理,助力精準識別選用;山東東營市墾利區探索建立年輕干部適崗匹配機制,統籌近期選配和遠期儲備。
加強年輕干部教育管理監督,引導扣好廉潔從政“第一粒扣子”。四川綿陽市安州區強化新入職、新提拔、新入黨年輕干部管理監督;天津河北區、安徽休寧縣等地緊盯年輕干部多發易發問題,建立分級預警機制;廣西桂林市、新疆奎屯市等地建立正負面行為清單、開展警示教育活動,為年輕干部“劃線立規”。
優化分類管理
建設高素質專業化公務員隊伍
全國公務員工作座談會強調,公務員是黨的干部隊伍的重要組成部分,是推進中國式現代化建設的中堅力量,要堅持和加強黨對公務員隊伍的集中統一領導,著力完善中國特色公務員制度體系。2023年,各地統籌做好考錄、考核、培訓和績效管理等工作,從嚴規范公務員辭去公職后從業行為,不斷提高公務員管理科學化水平,著力建設堪當民族復興重任的高素質公務員隊伍。
公務員隊伍結構進一步優化。寧夏銀川市全面梳理崗位性質、專業需求、編制空缺等情況,加大對緊缺專業崗位公務員招錄力度;福建福州市積極面向高校應屆畢業生、大學生退役士兵等考錄,不斷優化公務員隊伍來源結構。
基層公務員隊伍進一步建強。湖南省委組織部印發公務員及時獎勵辦法,注重向基層和工作一線傾斜;重慶黔江區全面加強環境建設、制度建設、經費投入,抓好艱苦邊遠鄉鎮公務員錄用培養工作,確保“爭相來、用得上、管得好、留得住”。
公務員管理法規體系進一步健全。2023年9月,新修訂的《專業技術類公務員管理規定》和《行政執法類公務員管理規定》印發,對于優化分類管理格局、提高公務員管理科學化水平具有重要意義。各地堅決貫徹落實,統籌做好分類考錄、分類考核、分類培訓等工作,努力打造創新能力強、專業素養高的專業技術類公務員隊伍和法治意識強、執法能力水平高的行政執法類公務員隊伍。
使命呼喚擔當,榜樣引領時代。2023年11月15日至20日,全國“人民滿意的公務員”先進事跡巡回報告會在多地舉辦,感人至深的事跡,引起聽眾強烈共鳴,激勵干部見賢思齊。以“發揚斗爭精神,敢于擔當作為”為主題的2023年“最美公務員”評選工作,引發社會廣泛好評,各地干部紛紛表示,要對標先進、奮發有為,為強國建設、民族復興積極貢獻力量。
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