三江源頭，中華水塔；茶卡鹽湖，天空之鏡。

　　七月的青海農牧區，就像一幅渾然天成的油畫：藍天白云點綴蒼穹，金色油菜花鑲嵌碧綠無垠草原，成群的白羊黑牦怡然自得覓食休憩，嶄新民居與民族風情交相輝映，勾勒出景美人和的鄉村振興新圖景。

　　黨的十八大以來，習近平總書記心系青海、情注高原，兩次赴青?？疾煺{研、兩次參加全國人大青海代表團審議，多次作出重要指示批示，明確“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰略地位，為青海發展擘畫藍圖、把脈定向。

　　大地為紙、山川作墨，實干擔當寫華章。青海牢記囑托、感恩奮進，深入實施鄉村振興“八大行動”，扎實推進抓黨建促鄉村振興，強組織固基礎、建隊伍抓保障、聚人才興產業，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為鄉村振興的磅礴力量，一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村畫卷，正在遼闊的青藏高原落筆成景。

　　以高原精神再攀振興峰

　　“路是感恩路，林是感恩林，穿上七彩花袖衫，跳起安召舞，搬出大山笑開顏。”2016年4月，海東市互助縣幾百戶貧困土族民眾，告別“一方水土養不活一方人”的沙溝山，易地搬遷到班彥村定居。這年8月，習近平總書記來到正在建設的班彥村，走進新居察看房屋格局、詢問施工進展，和土族群眾圍坐一起親切交談，憧憬移民搬遷后的幸福生活。

　　這些年來，班彥村堅持黨建引領，發展紅色研學、光伏、盤繡、八眉豬養殖、酩餾酒釀造等產業，村民日子越過越紅火。“班彥”，土族語意“富裕幸福的地方”。而今的班彥，理想照進現實，幸福像花兒一樣綻放。

　　班彥的蝶變，是青海全面推進鄉村振興的生動縮影。

　　曾經的青海，貧困覆蓋面廣、貧困發生率高、扶貧成本高、脫貧難度大。在習近平總書記的深情關懷和黨中央堅強領導下，2020年4月，青海實現所有貧困縣和貧困戶全部脫貧摘帽，群眾生產生活發生深刻變化。

　　翻過一山，再攀一峰。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。青海乘勢而上，推出鄉村振興“八大行動”，堅持以穩糧保供、脫貧攻堅鞏固、產業增效、鄉村建設、鄉村治理、主體培育、科技支撐、改革創新八大行動為抓手，健全指揮體系、壓實工作責任、強化調度部署，強力開啟全面推進鄉村振興新征程。

　　“建好黨支部、選好帶頭人，建強合作社、蹚出好路子，用足好政策、發展好產業、過上好生活。”青海省委書記陳剛指出，要把讓群眾滿意作為工作的初心和出發點，堅持五級書記抓鄉村振興，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，全力推動鄉村振興重點工作落地見效。

　　“堅決扛起抓黨建促鄉村振興的政治責任，夯實基層黨組織戰斗堡壘，建設過硬干部隊伍，培優育強村集體經濟。”青海省委常委、組織部部長趙月霞介紹，青海制定出臺抓黨建促鄉村振興34項具體措施，強化頂層謀劃，明確工作目標，細化工作內容，壓實工作責任，整合組織資源、發揮組織優勢、凝聚各方力量，形成推進鄉村振興的強大合力。

　　青海建立健全領導機制和工作議事機制，在省鄉村振興領導小組下設“鄉村組織和人才振興（發展壯大村集體經濟）工作組”，建立專項小組和召集人制度，明確工作組成員單位工作職責，制定問題清單、任務清單、責任清單，圍繞筑牢基層戰斗堡壘、強化人才隊伍建設、完善配套幫扶政策、提升集體經濟質量、推動黨委政府履職擔當、強化綜合協調服務等6個方面，加強宏觀指導和系統謀劃。

　　推動書記履職盡責。把抓黨建促鄉村振興作為市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，納入巡視巡察工作內容，作為領導班子綜合評價和領導干部選拔任用的重要依據，推動各級黨組織書記謀振興、抓振興。省委組織部連續9年投入7600萬元，撬動各地累計投入19億元資金，一個項目、一名領導、一套人馬、一抓到底，領題立項187個黨建項目，帶動縣區、鄉鎮黨委書記立項實施3000多個黨建項目，聚焦基層難點痛點改革創新、攻堅克難。

　　從高寒缺氧的三江源頭，到水草豐美的祁連深處，再到溝壑縱橫的河湟谷地，一大批黨員干部奮戰在鄉村振興一線。他們扛起“源頭”責任擔當，弘揚“五個特別”的青藏高原精神，缺氧不缺精神、山高干勁更高，跨溝壑、攀高峰，闖市場、征遠途，帶領群眾興產業奔共富。這里是海拔的高地，更是精神的高地。

　　頭雁領航群雁飛

　　雨后的天空蔚藍如洗，云朵般的白藏羊群，綠油油的飼草基地，忙碌耕作的牧民，來回穿梭的播種機?，斍呖h永寶村的清晨，仿若一首優美的散文詩。

　　從黑土灘到萬畝草場，從軟弱渙散村到富裕先進村，牧民都說“選對了領頭羊”。過去，永寶村因為班子不團結、隊伍老化，鄉村發展踟躕不前。2021年村“兩委”換屆，種草發家的角巴太當選為村黨支部書記，他三番五次打電話邀請在外工作的大學生劉青華回村發展，聯合成立生態畜牧專業合作社，一邊種草治理黑土灘，一邊養殖白藏羊。退化的草場復綠了，村集體收入增加了，牧民生活紅火起來。

　　“群眾富不富，就看村干部；鄉村強不強，全憑領頭雁。推動鄉村振興，關鍵是要建強黨組織、選好帶頭人。”青海省委組織部副部長劉志德表示，近年來青海著眼增強基層黨組織政治功能和組織功能，持續開展軟弱渙散黨組織排查整頓，推動支部晉位升級，選準育好村黨組織帶頭人，鍛造政治強、有擔當、會干事、作風正、辦事公的頭雁隊伍，形成“頭雁領航、群雁齊飛”的生動格局。

　　2021年村“兩委”換屆之后，村黨組織書記平均年齡較上屆降低4.03歲，高中以上學歷的占比提高12%，1106名高校畢業生、4397名致富帶富能手、2229名外出務工經商人員、589名退伍軍人進入村“兩委”班子，干部隊伍得到優化、整體功能全面增強，學歷、年齡實現“一升一降”。

　　充電賦能厚培本領。采取“省級抓示范、市州抓重點、縣級抓兜底”的方式，舉辦14期村黨組織書記鄉村振興主題省級示范培訓班和能力提升培訓班，提升村黨組織書記推動鄉村振興能力。深入實施村干部學歷素質提升工程，第一批報讀大專班的1534名學員全部進入村“兩委”班子。

　　完善激勵監管機制，嚴管厚愛激發干事動能。全面落實村干部“基礎報酬+4項補貼”，面向優秀村黨組織書記考錄鄉鎮公務員和考核聘用鄉鎮事業編制人員35名，鮮明樹立“付出有回報、干好有發展、扎根有保障”的導向。出臺強化理論武裝、注重能力培訓等22條具體舉措，織密村干部特別是“一肩挑”人員從嚴管理監督網絡。

　　夏日的陽光灑在龍羊峽，湖面波光粼粼，游客可以漫步棧道欣賞湖光山色，也可以在露天帳篷里燒烤野營，還可以探訪菊花古城尋找過去的故事。換屆以來，共和縣后菊花村“兩委”班子立足獨有的“七梁八灣”風景，引入阿客敦巴文化旅游公司，聯合開發田園綜合旅游體，村民吃上“旅游飯”，村里的農副產品走俏起來，村民腰包也鼓了起來。

　　干部人才“上山下鄉”

　　“惠及民生的大項目肯定是好，但是大項目需要機緣巧合。一心想著大項目肯定不行，要學會辦好民生小事。只要切切實實為村里辦一些實事，村里人就會把你記在心里。”

　　6月28日，青海省駐村第一書記和工作隊崗前任職培訓開班，西寧市湟中區上山莊駐村第一書記趙瑜熱情分享了多年幫扶工作經驗。3天的集中授課、2天的觀摩學習，幫助新一輪駐村干部明確了職責、熟悉了政策、提高了能力、增強了信心。

　　駐村工作隊是鄉村振興的攻堅隊。2021年，青海向1716個聯點幫扶村選派5221名駐村干部，兩年來僅省級派出單位爭取各類項目591個，落實資金6.14億元，協調落實各類生產資料4886萬元，組織開展農村實用人才政策和技能培訓約10萬人次，有力推動了鄉村振興。

　　今年新一輪駐村干部調整輪換之際，青海深入開展“七個大起底”調研，聚焦村莊情況、駐村干部、派出單位、保障政策、制度機制、培訓內容、工作職責開展深入調研，摸清底數、總結經驗、研判問題、優化配比。目前，精準選派的5168名駐村干部全部到位、盡銳出戰，在鄉村振興一線發揮生力軍作用。

　　選優配強只是第一步，管理培訓更要跟得上。青海創新駐村干部管理培訓模式，堅持“缺什么、補什么”，加強崗前培訓，通過“廳級領導上講臺講政策”“業務處長講業務”“第一書記傳經驗”等方式，幫助駐村干部提高履職能力。省委組織部上線運行駐村信息管理系統，精準了解掌握駐村干部在崗履職、管理服務和政策落實情況，推動駐村干部下沉一線擔當盡責、扎根基層干事創業。

　　著眼加強鄉鎮推動鄉村振興能力，青海從省直機關和西寧、海東兩市選派62名年輕干部進入涉藏州縣的鄉鎮領導班子任職，充實鄉鎮骨干力量。艱苦邊遠鄉鎮公務員考錄和事業單位招聘，適當降低報考門檻和開考比例，加大選調生工作力度，注入鄉村振興“新鮮血液”。

　　西寧市湟中區蔥灣村的羊肚菌大棚里，一朵朵羊肚菌肥碩飽滿、品質喜人。今年的羊肚菌大部分已被提前預訂，價格還比去年高，預計帶動村集體經濟增收百萬元。帶領蔥灣村菌業發展的，是卓辰農業科技公司董事長劉云云。作為村里走出去的能人鄉賢，劉云云被邀請擔任村里第六任“輪值村長”，她發揮公司科技資源優勢，無償提供菌種、營養包等物資和技術培訓，每棚羊肚菌產量超過500斤。

　　人才是鄉村振興的活力之源。青海出臺全面推進鄉村振興人才培育行動，啟動實施“萬名鄉村人才素質提升計劃”，依托對口援青渠道，從2022年起舉辦100期培訓班，五年分級分類培訓2萬人次。用好國家重點幫扶縣科技特派團137名專家資源，開展幫扶1060人次，幫助解決問題753個，參與制定產業發展規劃6個，為鄉村振興插上智慧翅膀。

　　深入開展“組團式”幫扶工作，構建省州縣三級共同推動“組團式”幫扶工作機制，讓遠道而來的醫療、教育、科技人才充分發揮作用；在鄉村振興重點幫扶縣扎實推進科技特派團工作，實現技術指導覆蓋所有主導產業、駐點服務覆蓋所有鄉鎮，帶動當地科技服務覆蓋所有行政村。

　　好風景里創出新經濟

　　“青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態”。2016年3月，習近平總書記參加全國人大青海代表團審議時，明確了青海“三個最大”的省情定位。

　　生態保護與經濟發展既不能割裂開來，更不能對立起來。青海始終牢記“國之大者”，把生態保護放在突出位置，找準生態保護與經濟發展的結合點，堅持黨建引領，堅持因地制宜，立足高原資源稟賦，推動鄉村特色產業發展，在好風景里創出新經濟，推動生態保護和群眾增收實現雙贏。

　　一眼山泉，滋潤了上灘村的致富之源。青海省環境地質勘查局駐村工作隊進駐大通縣上灘村后，發現山后的一眼山泉鍶含量較高，是難得的健康飲用水源。駐村第一書記王一點積極爭取幫扶單位支持，投資3000萬元建設天然飲用水廠，4條自動化生產線高速運轉，“尋源者”飲用天然泉水就此誕生，汩汩山泉引出的致富路也由此鋪就。

　　一朵野花，點亮了邊麻溝的“花海”之路。每年6月至10月，“花兒朵朵開”的浪漫邂逅都會在大通縣邊麻溝村上演。2015年幾名外國游客進村采風，比比劃劃聊了幾句，都在夸贊邊麻溝風景秀美?？粗奖橐暗倪吢榛?，村黨支部書記李培東茅塞頓開，決定打造花海景區，發展鄉村旅游。村里以土地入股形式流轉村民800畝土地，邀請花卉專家指導，培育栽種垂吊牽牛、勛章菊、魯冰花、鳶尾、馬鞭草等花卉，每月不同花卉綻放、不同主題色彩，邊麻溝花海成為網紅景點。

　　一塊光板，成就了下合樂寺村的“光伏羊”。近年來，海南州大力建設千萬千瓦級新能源基地，塔拉灘上建起了超過300平方公里的光伏發電園區。原本守著黃河嘆氣的共和縣下合樂寺村人，走上了“光伏+生態+畜牧業”的發展之路。村黨支部與黃河水電公司達成7萬畝草場免費使用協議，板上發電、板下牧羊。光伏羊肉質鮮美、營養豐富，“鐵蓋光伏羊”一炮而紅，比普通羊每公斤能多賣10元，牧民日子過得喜洋洋。

　　一個青年，喚醒了茶哈村鹽畦生機。囊謙縣茶哈村人世世代代以制鹽為生。2021年5月，大學畢業在外工作的代青旺扎，辭職回鄉創業，聯合村黨支部成立鄉村產業基地，研發囊謙紅鹽系列產品，推出的紅鹽洗手液、洗發水、沐浴露、洗面奶、足浴包等產品，甫一上市便供不應求。古有鹽牛古道，今有紅鹽新品。昔日熱鬧繁華的古道，已逐漸被人們遺忘，取而代之的是流行的“紅鹽知己”，一粒紅鹽重煥生機。

　　整潔現代的羊棚里，幾千只藏羊“聽”著舒緩的鋼琴曲，悠閑地吃著草料。2018年開始，共和縣次汗達哇村集體合作社進行股份制改造，折股量化全村草場、耕地、牲畜等生產資料，統一飼養、統一生產、統一銷售、統一品牌。牛羊換養法，牧民換活法。村黨支部書記多杰才讓掰著指頭算了筆賬：每年出欄藏羊4000余只，年收益達到480萬元，村集體經濟收入超過50萬元，人均分紅7000多元，從放牧中解放出來的勞動力既可以到合作社工作，也可以進城務工掙錢。

　　草場放牧問題，曾催生了經濟學、管理學的多個經典理論。青海牧區從分戶經營到集約化經營的變革，正在為新型集體經濟寫下生動注腳。以草地和牲畜入股組建合作社，牲畜分群飼養，草地劃區輪牧，社員分工分業，牛羊統一銷售，用工按勞取酬和收益按股分配，推動資源變資產、資金變股金、牧民變股民、社員變職員，改變傳統的掠奪式放牧，既保護了天然草場生態環境，又實現畜牧業增效和牧民增收。

　　近年來，青海持續推動村集體經濟發展壯大，從“破零”工程到“強村”工程，政策措施不斷升級迭代，探索出集體股份分紅、盤活集體資產、利用集體資源、推進土地經營、興辦經濟實體、發展物業經濟、開展服務創收等多種發展模式，集體經濟整體水平不斷躍升。截至去年底，全省村集體經濟總收益9.1億元，較2018年增加近8倍，年收益10萬元以上的村占64.1%，50萬元以上的村達6.22%。

　　“村村都有了集體經濟，產業規模逐步發展壯大，基層黨組織辦事有底氣、說話有人聽，這些變化看得見、摸得著，切實增強了基層干部群眾的底氣和信心。”海南州委常委、組織部部長袁玉龍深有感觸地說。

　　團結和睦格桑花開

　　瀝青鋪過的干凈巷道，紅瓦黃墻的農家小院，村民臉上洋溢著笑容，家門口整齊擺放的琳瑯特產等著游客挑選。走進剛察縣果洛藏貢麻村，一步一景都透著幸福的味道。

　　2021年6月8日，習近平總書記視察青海時來到果洛藏貢麻村，囑咐大家“要像石榴籽一樣，緊緊抱在一起。”村里以黨支部為中心，組建生態文明、產業促進、社會保障、社會治理、文化宣傳5支工作隊，促進產業發展、解決急難愁盼、提升治理水平，村民人均可支配收入超過2萬元，臉上的笑容像盛開的格?；ㄒ粯訝N爛。

　　團結奮斗是創造歷史偉業的必由之路，治理有序是鄉村振興的重要保障。青海是全國少數民族占比最高、民族自治地方面積最大的省，不謀民族工作不足以謀全局。青海把黨建引領鄉村治理作為鄉村振興的動力之源，確定8個黨建引領鄉村治理試點縣，積極推動基層治理改革創新，以治理高效帶動振興加速，推動民族團結進步事業發展。

　　包鄉聯村結對子，上下聯動抓治理。機關干部聯村幫戶，引導各民族群眾互幫互助、團結向善，是青海推動鄉村治理的重要舉措。同仁市建立縣級領導干部包鄉聯村制和“雙幫”機制，2792名機關干部與3225戶脫貧監測戶結對幫扶；海晏縣實行縣級領導聯鄉包村、鄉鎮領導聯村包片、村級干部聯片包網、黨員聯戶包人、機關支部聯點共建，“五級聯動”包抓治理；班瑪縣落實四級聯點聯戶工作制度，促進機關黨員當好基層宣傳員、指導員、監督員、辦事員，形成上下聯動、齊抓共推的治理格局。

　　人在“網”中走，事在“格”中辦。青海積極推行網格化管理，做到網格人員多樣化、社會治理精細化、為民服務零距離。治多縣通過黨員亮身份、設立先鋒崗、挖掘網格能人，形成“網格員＋志愿服務”的網格服務體系，實現“上面千條線，下面一張網”，解決村社所有事務；烏蘭縣聚焦鄉村網格“網眼過大”、信息分散等問題，探索創新“微格聯戶”工作機制，根據人口數量、居住集散程度、生產生活習慣等劃分微網區域，形成覆蓋10至20戶左右的微格團隊291個，打造鄉村治理最小服務單元，以微格“毛細血管”的精細治理，暢通鄉村治理的“大動脈”。

　　建立多元解決機制，矛盾不上交。“有事就了，鄰里關系融洽了，黨員群眾心更齊了。”大通縣推行“1496”矛盾調解機制，各村設立矛盾調處紅色驛站場地，確定每周四為“遇事說事”日，聚焦9大類訴求矛盾，鄉鎮干部、村黨員干部、司法公安人員、法律顧問、“兩代表一委員”、退休老干部老黨員為主的“六大員”接單，共商解決辦法，把老百姓的大事小情都解決妥帖，實現家事不出戶、小事不出組、大事不出村、難事不出鎮。

　　筑牢黨建長廊，促進民族地區長治久安。在全省6州人口規模較大、黨員人數較多、地處偏遠的村民小組設立黨小組，在青、甘、川交界地區打造“黨建長廊”，有地界、草場糾紛的縣鄉建立跨區域跨行業聯合黨組織，有效化解邊界地區矛盾隱患。瑪沁縣地廣人稀、居住分散，創新推行“十化黨建”，打破以地域為界的村民小組區劃，按照不同工作職責，成立生產發展、生態環保、衛生評定等11個功能型專項工作小組，村里黨員干部根據特長編入專項工作小組，每日穿梭于牧場帳篷，講政策、促生產、辦實事、化矛盾、解疙瘩。

　　文明鄉風吹拂，民族團結花常開。建立新時代文明實踐站，創建講習所、農家書屋、村史館，發放村民移風易俗“口袋書”，開展“好公婆”“好兒媳”評選，推薦宣傳“身邊好人”事跡，設立“光榮榜”“曝光欄”，破除亂放垃圾、薄養厚葬、大操大辦、酗酒賭博等陳規陋習，培養農牧民新生活觀。貴南縣推行以村規民約、居民公約、寺規僧約，清真寺管理制度、積分制管理制度為內容的“三約兩制度”，引導村民革除陳規陋習、樹立文明新風。

　　“青海只今將飲馬，黃河不用更防秋。”行走在高原大地，從河湟谷地到草原深處，從瀚海戈壁到環湖流域，社會和樂、民族和睦、宗教和順、人與自然和諧，生態美景盎然如初，特色產業生機勃發，群眾生活蒸蒸日上。數不盡的發展創新探索，說不完的鄉村產業故事，唱不夠的幸福歡歌，蕩漾在草場湖泊，鳴匣于山澗峽谷，拂掠過重巒峰林，恰似“一江清水向東流”……

抓黨建促鄉村振興