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二十大報告學習匯編 | 全面把握經濟實現質的有效提升和量的合理增長的豐富內涵

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  黨的二十大報告提出:“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。”這充分體現了我們黨推動高質量發展的堅定決心,為今后一個時期經濟發展指明了方向。

  把經濟發展的質和量有機統一起來,實現協同并進,關鍵在于完整、準確、全面貫徹新發展理念,把握內涵、扎實工作,通過質的有效提升引領量的合理增長,通過量的合理增長支撐質的有效提升,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

  推動創新成為發展的第一動力,實現高水平科技自立自強。世情國情發生深刻變化,堅持創新發展是我們應對發展環境變化、增強發展動力、把握發展主動權的根本之策。要強化國家戰略科技力量,健全社會主義市場經濟條件下的新型舉國體制,以關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術創新為突破口,形成更多非對稱競爭優勢。要強化企業科技創新主體地位,促進各類創新要素向企業集聚,發揮科技型骨干企業引領支撐作用,營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境。落實好“揭榜掛帥”等機制,賦予科學家更大技術路線決定權、經費支配權、資源調度權。加快建設世界重要人才中心和創新高地,更加主動融入全球創新網絡。

  推動協調成為發展的內生特點,構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。協調發展蘊含著高質量發展的巨大潛能。要促進城鄉融合發展。推進以人為核心的新型城鎮化,使廣大人民享受高品質生活。加快農業轉移人口市民化,深化戶籍制度改革,推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。全面推進鄉村振興,拓展農民增收致富渠道,鞏固拓展脫貧攻堅成果,建設宜居宜業和美鄉村。要深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略,認真落實國土空間規劃,推動各地區根據各自條件,走合理分工、優化發展的路子,推動西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展呈現新氣象,推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略走深走實,不斷提高我國發展的平衡性、協調性、可持續性。

  推動綠色成為發展的普遍形態,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。綠色是高質量發展的底色,不僅滿足人民日益增長的優美生態環境需要,還能夠積聚新的發展動能。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念,深入推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,加快實施重要生態系統保護和修復重大工程,持續改善生態環境。堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則,立足富煤貧油少氣的基本國情,堅持先立后破,有計劃分步驟實施碳達峰行動。完善綠色低碳政策和市場體系。加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局,加快節能降碳先進技術研發和推廣應用。積極參與氣候變化全球治理。

  推動開放成為發展的必由之路,提升國際循環質量和水平。經濟全球化雖遇到逆流,但基本趨勢不可阻擋。我們要堅定不移推動高水平對外開放,在國際競爭中鍛造高質量市場主體,在開放合作中實現經濟質升量增。要穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,合理縮減外資準入負面清單,落實準入后國民待遇。加快建設海南自由貿易港,支持浦東新區高水平改革開放,實施自由貿易試驗區提升戰略。推動共建“一帶一路”高質量發展。堅持真正的多邊主義,反對保護主義,積極參與全球治理體系改革和建設,積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)等高水平自貿協定,擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡。加強抗疫國際合作,共同維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通。

  推動共享成為發展的根本目的,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。讓廣大人民共享改革發展成果,有助于提升人力資本水平,有利于擴大有效需求,暢通經濟循環。要正確處理效率與公平的關系,構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系,推動居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步。要堅持盡力而為、量力而行,不掉入“福利主義”養懶漢的陷阱。要促進基本公共服務均等化,健全社會保障體系,完善基本養老保險全國統籌制度,建立生育支持政策體系,降低生育、養育、教育成本。以高校畢業生、技能型勞動者、農民工等為重點,推動擴大中等收入群體,形成中間大、兩頭小的橄欖型收入分配結構。

  有效統籌發展和安全,實現高質量發展和高水平安全相統一。要落實總體國家安全觀,筑牢國家安全屏障。要在發展上多考慮安全要求,在安全上多關注發展因素,實現安全和發展同步推進。要切實維護經濟安全,確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全,提升戰略性資源供應保障能力,維護金融穩定和安全。要堅持底線思維,增強憂患意識,加強戰略預判和風險預警,下好先手棋、打好主動仗。要完善風險防控機制,提高風險化解能力,鞏固防范化解重大風險攻堅戰成果。要不斷解放和發展社會生產力,以不斷壯大的經濟實力、科技實力、綜合國力為國家安全提供更為堅實的物質技術保障。

  努力在更長時期保持經濟運行在合理區間,推動經濟發展和人民生活不斷邁上新臺階。黨中央明確提出,到2035年人均國內生產總值達到中等發達國家水平。在我國經濟體量明顯增大、未來發展不確定因素明顯增多的情況下,只有在更長時期保持經濟運行在合理區間,才能進一步做大做優蛋糕,使14億多人口大國的人均發展水平和生活水平逐步趕上發達國家。要實施穩健有效的宏觀調控,促使主要經濟指標長期處于合理區間,實現優化組合。要加強宏觀政策逆周期調節和跨周期設計,充分發揮經濟潛在增長能力,實現潛在增長水平,避免經濟大起大落。要強化就業優先政策,穩定就業總量,改善就業結構,促進高質量充分就業。要完善市場化的價格調控機制,綜合運用監測預警、儲備調節、預期引導、市場監管等方式,保持市場總供求基本平衡,保持價格總水平基本穩定。要統籌利用好國內國際兩個市場兩種資源,推動跨境貿易和投融資更加活躍,保持國際收支基本平衡,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。積極穩妥有序推進人民幣國際化。

(摘自《黨的二十大報告輔導讀本》)

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發布時間:2023年05月03日 11:40 來源:共產黨員網 編輯:許建文 打印