習近平總書記在黨的二十大報告中對“增強黨組織政治功能和組織功能”作出新的全面部署，明確指出：“嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好，把各領域廣大群眾組織凝聚好。”政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能；組織功能服務于政治功能，是發揮黨組織政治功能的基礎和保證。兩者相輔相成、內在統一，只有“兩個功能”都增強，黨的政治優勢、組織優勢才能充分發揮。我們要牢牢把握增強“兩個功能”的內涵要求。

　　突出加強黨的全面領導、堅決做到“兩個維護”。習近平總書記指出：“加強黨的組織建設，根本目的是堅持和加強黨的全面領導，為推進中國特色社會主義事業提供堅強保證。”黨的領導既宏觀又具體，必須依靠千千萬萬個黨組織發揮作用，將“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”要求落實到位，確保全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。堅持黨的全面領導，最根本的是堅持黨中央權威和集中統一領導。黨章規定“四個服從”，最重要的是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會；黨中央強調增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識。增強黨組織政治功能和組織功能，必須胸懷“國之大者”，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　突出堅持組織路線服務政治路線的基本定位。黨的政治路線是黨的政治主張的集中體現，黨的組織路線由政治路線決定，是實現黨的政治路線的重要保證。我們黨一路走來，始終堅持組織路線服務政治路線，組織工作服務于黨的中心工作，為實現黨的政治任務提供了堅強組織保證。以習近平同志為核心的黨中央創造性提出新時代黨的組織路線，為加強黨的組織建設提供了科學遵循。增強黨組織政治功能和組織功能，既要突出政治引領，確保黨在同級各種組織中發揮領導作用；又要突出組織體系建設這個重點，一體推進黨的各方面各領域建設，使新時代黨的組織路線服務黨的政治路線更加科學、更加精準、更加有效。

　　突出樹牢宗旨意識、堅持人民至上。民心是最大的政治，人民是黨執政的最大底氣。黨章明確把“堅持全心全意為人民服務”作為黨的建設必須堅決實現的五項基本要求之一。黨代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，其性質宗旨決定了增強黨組織政治功能和組織功能，必須堅持人民至上，把一切為了人民、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民作為根本出發點和落腳點。黨的各級組織只有堅持以人民為中心，把對上負責和對下負責統一起來、讓黨中央放心和讓人民群眾滿意統一起來，才能贏得人民信任、得到人民支持。

　　突出問題導向和目標導向相統一。實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，是發揮黨組織政治功能和組織功能的物質依托和基本前提。當前，黨組織建設整體形勢向好，但也存在部分基層黨組織政治功能弱化、組織軟弱渙散現象，黨的領導落實到基層還有不少“中梗阻”，新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作有待加強。必須強化問題導向，堅持守正創新，下大力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，著力消除黨組織設置的空白點，積極拓展建設新興領域黨組織，更好推動黨的組織有效嵌入各類基層組織，黨的工作有效覆蓋社會各類群體。

　　突出分類別具體指導、分領域統籌推進。截至2021年底，全國基層黨組織493.6萬個，廣泛分布在各條戰線各個領域，量大面廣、層級不同、類型多樣，構成了黨執政大廈的穩固基礎。增強黨組織政治功能和組織功能，必須堅持一切從實際出發，分類指導、精準施策、統籌推進。落實農村基層黨組織工作條例，抓黨建促鄉村振興，切實增強農村基層黨組織凝聚力戰斗力。落實關于加強和改進城市基層黨建工作的意見，加強城市社區黨建工作，健全黨建引領基層治理的體制機制。落實黨和國家機關基層黨組織工作條例，全面提高機關黨建質量，推進事業單位黨建工作。堅持“兩個一以貫之”，推進國有企業、金融企業在完善公司治理中加強黨的領導，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。加強混合所有制企業、非公有制企業黨建工作，理順行業協會、學會、商會黨建工作管理體制。在新經濟組織、新社會組織、新就業群體中擴大黨的組織和工作覆蓋，促進企業和社會組織健康發展。在高校，重點是落實地方黨委和主管部委黨建工作責任，抓好立德樹人這個根本任務。

（摘自《黨的二十大報告輔導讀本》）

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