近年來，江西鷹潭市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極探索加強流動黨員教育管理，在優化組織建設、創新教育載體、深化作用發揮三個方面發力，通過開展組織聯建、黨員聯學、活動聯心等方式，立體聯動抓實抓牢流動黨員教育，營造出尊重黨員、關心黨員、凝聚黨員的良好氛圍，流動黨員的歸屬感、榮譽感不斷增強。

　　【背景】

　　黨的二十大報告強調，加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理。做好流動黨員教育工作，關系到保持黨的先進性和純潔性，關系到鞏固黨的執政基礎和執政地位。隨著改革開放不斷深化，鷹潭作為內陸小城市，越來越多的人員外流到經濟更發達、條件更完善的城市經商就業，截至2022年底，全市在外流動人口26.3萬，其中流動黨員5700余名、占黨員總數的10.5%。針對外出流動黨員明顯增多的實際，2019年以來，鷹潭市充分利用下轄貴溪市被中組部列為農村（社區）流動黨員分類管理試點的契機，堅持全域一體、上下協同，壓緊壓實基層黨組織責任，在實踐中探索形成了具有當地特色的流動黨員教育模式，流入地和流出地黨組織雙向共管作用得到有效發揮，教育手段更加多元、教育效果更加顯著，走出了流動黨員教育的新路子。

　　【做法】

　　（一）開展組織聯建，擴大流動黨員教育覆蓋面。鷹潭市在抓實流出地黨組織“源頭教育”的基礎上，借用整合流入地黨員教育資源，分類施策，加強對流動黨員的教育引導，推動流動黨員教育嵌入黨員流入地，確保流動黨員“離鄉”不“離黨”。借助地利優勢建強駐外黨組織。根據流動黨員區域分布情況，在鷹潭流動黨員數量較多的北京、上海、杭州、南昌等16個城市，采取單獨建、聯合建等方式，組建59個駐外黨支部和1個駐外黨總支，覆蓋到全市2150余名流動黨員。考慮到流動黨員居住相對分散，駐外黨組織一般每季度固定一天作為流動黨員學習日，組織集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的歷史等內容。2022年以來，各駐外黨組織共開展區域性黨員教育活動190余次，就近組織流動黨員到黨性教育基地參觀學習13次。此外，在駐外黨組織相對集中的6個城市成立駐外黨建聯盟，由聯盟成員支部每季度輪流牽頭負責組織開展流動黨員學習教育活動。貴溪市駐上海黨建聯盟以學習貫徹黨的二十大精神為主題，邀請黨校教師為流動黨員作專題講座，取得較好效果。整合教育資源構建聯合培養機制。在流動黨員數量較少又相對聚集的地方，探索流出地基層黨委與流入地黨組織建立“黨員共管、信息共享、工作共商”的聯合教育機制，通過簽訂《流動黨員雙向共管協議》，明確流動黨員在流入地黨組織繳納黨費并參加組織生活，流出地與流入地黨組織明確專人定期聯系，互通流動黨員教育管理工作信息。健全落實流動黨員持證報到制度。針對相對分散、難以集中的流動黨員，流出地黨組織及時與其簽訂《流動黨員黨性承諾書》，要求流動黨員持《流動黨員活動證》主動到流入地黨組織報到，接受流入地黨組織的教育管理。流出地黨組織指定專人跟蹤管理，每年在流動黨員返鄉后對其持證參加學習教育情況進行審查核驗，并作為民主評議黨員的重要依據。

鷹潭市余江區駐泉州流動黨員黨支部組織參觀黨性教育基地

　　（二）開展黨員聯學，增強流動黨員教育針對性。鷹潭市根據流動黨員“流而不定”的特點，創新優化流動黨員教育方式，綜合運用“固定學+隨時學”、“線下學+線上學”等，確保流動黨員學習“不斷檔”。組織在家黨員結對督促流動黨員持續學。建立“1+N”結對幫扶制度，明確1名在家黨員每月至少與N個流動黨員聯系一次（具體人數由各黨支部確定），做到“政治生日”必聯、逢年過節必聯、外出返鄉必聯，經常性向流動黨員發送學習資料、傳達當地黨委最新精神、交流學習心得等。鷹潭市月湖區建立定期、定向聯系機制，要求黨支部書記、副書記等帶頭聯系流動黨員，每月月初集中向流動黨員傳遞黨的聲音。此外，在每年7月開展的“黨建活動月”中，由縣（區）組織部門負責同志帶領基層黨委書記到各駐外黨組織調研走訪，指導抓好流動黨員教育管理、落實黨的組織生活制度。抓住返鄉時機組織流動黨員系統學。利用春節等節假日流動黨員集中返鄉契機，市、縣、鄉三級聯動開展為期1—3天的流動黨員集中培訓。以流動黨員需求為導向設置培訓內容，既有學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神等必修課程，也有政策法規、手工制作等特色課程，實現黨員理論培訓與技能培訓雙融合。2023年春節期間，共有1900余名返鄉流動黨員參加集中培訓。用好網絡平臺引導流動黨員在線學。利用現代信息技術，在“贛鄱黨建云”等網絡平臺開設學習教育專題版塊，及時推送黨的政策理論、實用技能等學習內容，打造流動黨員在線學習陣地。同時，鼓勵基層立足地方實際，為流動黨員“靶向”提供線上教育資源。2022年以來，基層黨支部利用480個流動黨員工作群，為流動黨員推送各類學習資料超3萬次。

貴溪市流口鎮新溪村黨總支組織返鄉流動黨員開展集中教育培訓

　　（三）開展活動聯心，提高流動黨員教育滿意度。鷹潭市以“在外展形象、回鄉添力量”為指引，利用各類活動載體，教育引導流動黨員發揮先鋒模范作用，力所能及為流出地和流入地經濟社會發展貢獻力量，不斷增強使命感、成就感和獲得感。鼓勵流動黨員立足崗位在外展形象。發揮駐外黨組織作用，教育引導流動黨員根據自身特長優勢，積極參加流入地志愿服務等活動，變“流入”為“融入”。貴溪市白田鄉駐金華流動黨員黨支部利用每月開展主題黨日活動契機，積極參與當地“雙創”工作，協助社區開展交通勸導、衛生清潔等工作，受到當地黨組織好評。此外，全市流動黨員在流入地共創辦各類中小企業187家，為當地提供就業崗位2800余個。引導流動黨員發揮優勢回鄉添力量。在春節、中秋等節假日，各鄉鎮（街道）組織返鄉流動黨員開展集中座談、參觀美麗鄉村建設等活動，了解流動黨員在外工作生活情況，聽取他們對家鄉發展的意見建議。2023年春節期間，共組織返鄉流動黨員集中座談230余次，收集意見建議2100余條。挖掘流動黨員見多識廣、經驗豐富等優勢，推動其在基層治理、家鄉建設中發揮作用。2021年以來，共有160名流動黨員進入村（社區）“兩委”任職，其中25人任黨組織書記。截至目前，194名流動黨員返鄉創業發展來料加工、種養殖等產業，帶動家鄉剩余勞動力就業3600余人。

　　【啟示】

　　（一）構建全方位的流動黨員教育平臺是前提。在做好流動黨員教育工作實踐中發現，流動黨員教育的難點主要集中在沒有很好的教育平臺，導致流動黨員教育缺失。為此，鷹潭市緊緊圍繞構建全方位的流動黨員教育平臺，積極履行“源頭教育”的主責主業，通過建立駐外黨組織、與流入地黨組織構建聯合培養機制等，擴大流動黨員教育的覆蓋面。實踐證明，構建全方位的流動黨員教育平臺，把黨組織建在流動黨員身邊，不僅能夠吸引廣大流動黨員主動接受黨組織的教育，更能夠增強流動黨員對黨組織的歸屬感和認同感，真正實現從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的提升，形成流動黨員教育的新格局。

　　（二）創新現代化流動黨員教育方式是保障。流動黨員存在很強的流動性、分散性，傳統的線下教育方式，受時間、地域、場所等因素影響，存在一定局限性。為此，鷹潭市多措并舉豐富流動黨員教育方式，流動黨員在外時，依托現代信息手段送學；流動黨員返鄉后，積極組織開展集中培訓、“三會一課”等，讓流動黨員既及時接受教育，又實實在在感受到組織的溫暖。實踐證明，做好流動黨員教育工作，必須將現代信息手段與傳統教育模式有機融合，拓寬學習教育形式，豐富黨員教育載體，真正推動流動黨員教育常態化長效化。

　　（三）發揮好流動黨員的先鋒模范作用是目的。流動黨員一定意義上說，流動的是知識、是財富。加強流動黨員教育，落腳點在引導他們增強黨性觀念、發揮先鋒模范作用。為此，鷹潭市牢固樹立流動黨員是人才資源的理念，堅持教育引導與關懷服務相結合，積極為流動黨員創造發揮作用的機會和條件。實踐證明，做好流動黨員教育工作，需要找準加強流動黨員教育與發揮黨員先鋒模范作用的最佳結合點，引導流動黨員立足崗位作貢獻，增強流動黨員的榮譽感和自豪感，真正使流動黨員教育始終充滿活力、富有成效。

黨員教育工作——典型案例