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二十大報告學習匯編 | 轉變政府職能,加快建設法治政府

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  習近平總書記在黨的二十大報告中強調“扎實推進依法行政”,對轉變政府職能、深化行政執法體制改革、強化行政執法監督機制和能力建設等作出重點部署、提出明確要求,為新時代法治政府建設提供了根本遵循。

  圍繞全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,持續推動政府轉職能提效能,健全政府機構職能體系,依法全面履行政府職能。

  繼續推動政府職能轉變。近些年來,轉變政府職能取得重大進展和明顯成效。要在前期改革基礎上,進一步厘清政府和市場、政府和社會關系,推動有效市場和有為政府更好結合。完善經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等職能。健全宏觀經濟治理體系,創新和完善宏觀調控。完善共建共治共享的社會治理制度,夯實基層社會治理基礎。健全基本公共服務體系,提高基本公共服務均等化水平。構建生態文明體系,推動經濟社會發展全面綠色轉型。深入落實《優化營商環境條例》。全面實行政府權責清單制度,落實和完善行政許可事項清單,堅決防止清單之外違法實施行政許可。全面落實監管責任,加快建立全方位、多層次、立體化監管體系,提升監管的精準性和有效性。全面提升政務服務水平,堅持傳統服務與智能創新服務相結合,為人民群眾和市場主體辦事提供更多便利。

  優化政府職責體系和組織結構,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。職能科學是建設法治政府的基礎和前提。目前,我國政府職責體系和組織結構同國家治理體系和治理能力現代化的要求相比,還需要繼續優化完善。要按照深化黨和國家機構改革的精神,堅持優化政府組織結構與促進政府職能轉變、理順部門職責關系統籌結合,使機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同。合理劃分中央和地方事權,更好發揮中央和地方兩個積極性。機構職能法定化是推進依法行政、建設法治政府的重要保障。要完善相關法律法規,依法依規設置機構、配置職能、明確權限和責任、規范程序,推動改革成果制度化法定化。

  提高行政效率和公信力。轉變政府職能、建設法治政府的成效,直接體現在行政效率和公信力的提升上。要在推進政府機構職能優化協同高效的同時,健全依法行政制度體系和行政決策制度體系,強化制度和政策執行,全面提升行政效率。要完善政府立法工作機制,加強重要領域立法,統籌推進相關法律法規規章立改廢釋纂工作,全面落實行政規范性文件合法性審核機制和備案審查制度,以良法促進發展、保障善治。堅持科學決策、民主決策、依法決策,嚴格落實重大行政決策程序,涉及社會公眾切身利益的重要規劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目等,應認真聽取和反映利益相關群體的意見建議,不斷提高行政決策質量和效率。健全突發事件應對體系,增強應急處置的針對性實效性。建立健全擔當作為的激勵和保護機制,切實調動各級特別是基層政府工作人員的積極性。加強數字政府建設,將數字技術廣泛應用于政府管理和服務,加快推進政務數據有序共享,優化創新政府治理流程和方式,促進政府高效履職。進一步加強政務誠信建設,健全政府守信踐諾機制,加大失信懲戒力度,不斷提升誠信行政水平,以政務誠信引領社會誠信。

  深化事業單位改革。事業單位改革是行政體制改革的重要組成部分,也是推進依法行政的內在要求。目前我國已基本完成承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位的改革,不再設立承擔行政職能的事業單位,保留的事業單位強化公益屬性。深化事業單位改革,要持續推進政事分開、事企分開、管辦分離,鞏固深化行政類、經營類事業單位改革成果,區分情況實施公益類事業單位改革。面向社會提供公益服務的事業單位要優化政事關系,著力破除逐利機制。為機關提供支持保障的事業單位,要優化機構職能和人員結構,同機關統籌管理。改革創新事業單位管理體制和運行機制,探索在組織結構、用人制度、財政支持、社會保障等方面拿出更多有效舉措,不斷增強事業單位活力。

(摘自《黨的二十大報告輔導讀本》)

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發布時間:2023年02月24日 14:25 來源:共產黨員網 編輯:許建文 打印