124.如何完整、準確、全面貫徹新發展理念?
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,科學分析新時代我國經濟社會發展的新形勢新要求,提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。這一重大戰略思想,抓住影響當代中國發展最為緊要、最具決定性的五大要素,系統回答關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,深刻闡明我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題,科學揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發展的必由之路,集中體現了社會主義經濟發展的基本規律,豐富和發展了中國特色社會主義政治經濟學,是習近平經濟思想的主要內容,是統領新時代我國經濟社會發展的科學指南和行動綱領。
進入新時代,面對國內外發展環境和條件的深刻復雜變化,習近平總書記就貫徹新發展理念作出一系列重大部署,提出一系列明確要求。2015年10月,在黨的十八屆五中全會上,習近平總書記首次提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,強調堅持新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革;2016年1月,在黨的十八屆五中全會精神專題研討班上,習近平總書記對新發展理念進行了全面系統闡釋,強調要把新發展理念落到實處;2017年10月,在黨的十九大報告中,習近平總書記把“堅持新發展理念”作為“十四個堅持”的重要內容,納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略;2021年1月,在黨的十九屆五中全會精神專題研討班上,習近平總書記深入闡釋了準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局等重大問題,強調要從根本宗旨、問題導向、憂患意識把握新發展理念,做到完整、準確、全面貫徹;隨后,在中央政治局第二十七次集體學習時,習近平總書記又突出強調這個問題,指出必須扎扎實實貫徹新發展理念。
△中國承諾2030年前實現碳達峰,2060年前實現碳中和
這些年來,以習近平同志為核心的黨中央,以強大的戰略定力堅決貫徹新發展理念,推動新發展理念從思想認識轉化為實際行動、從美好愿景轉化為生動實踐,引領我國經濟社會發生歷史性變革、取得歷史性成就。經濟總量持續攀升,國內生產總值跨過百萬億大關,占世界經濟的比重由2015年的15%左右上升到2020年的17%左右,人均國內生產總值超過1萬美元,經濟實力躍上大臺階。科技創新不斷取得重大突破,在事關發展全局的基礎研究和關鍵共性技術研究領域,正努力實現由跟跑并跑向并跑領跑轉變。經濟結構更加優化,新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,一系列新的區域發展戰略穩步推進。污染防治攻堅戰取得明顯成效,綠色生產方式和生活方式加快形成,生態環境得到明顯改善。國家統計局調查顯示,2020年公眾對生態環境的滿意度達到89.5%,比2017年提高10.7個百分點。進出口貿易由量的擴張轉向質的提升,利用外資和對外投資規模屢創歷史新高,2020年利用外資居全球第一。脫貧攻堅戰取得全面勝利,在中華大地上全面建成了小康社會,全體人民正朝著共同富裕的目標穩步前進。實踐充分證明,貫徹新發展理念是把握發展規律、順應發展大勢、掌握發展主動的戰略抉擇,是提升發展質量、厚植發展優勢、拓展發展境界的關鍵所在。
完整、準確、全面貫徹新發展理念,不僅是經濟問題、實踐問題,更是一個重大政治問題。之所以說是重大政治問題,就在于新發展理念的“根”和“魂”是以人民為中心的發展思想,體現著我們黨的根本宗旨,反映著我們黨領導現代化建設的政治立場和價值導向,只有始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,才是正確的發展觀、現代化觀,才能不斷鞏固我們黨長期執政的根基;就在于我國發展不平衡不充分的問題仍很突出,只有更加精準務實貫徹新發展理念,才能真正實現高質量發展,推動我國經濟社會發展跨過新關口、躍上新臺階,不斷夯實黨和國家興旺發達、長治久安的基礎;就在于我國發展面臨的內外部風險空前上升,只有統籌抓好發展和安全兩件大事,把安全發展貫穿到國家發展各領域全過程,有效防范和化解各類風險挑戰,才能確保發展可持續,順利推進民族復興和現代化建設進程。
堅持系統觀念,注重整體謀劃和統籌推進發展。貫徹新發展理念是推動經濟社會發展的一項系統工程,既涉及生產力的變革又涉及生產關系的調整,既涉及經濟基礎的完善又涉及上層建筑的改革,是內部各要素整體上共同作用又相互間協同發力的結果。創新、協調、綠色、開放、共享,這5個方面各有側重、相對獨立、自成體系,又相互貫通、緊密聯系、渾然一體,不僅是對傳統發展理念的革新升級,而且是對現代發展內涵的全方位拓展,共同構筑未來發展的整體圖景,形成統領發展的總綱要和大邏輯。這就要求我們堅持系統觀念,在貫徹新發展理念上做到統一謀劃、統一部署,一體推進、一體落實,在系統優化中推進經濟社會發展。
△寧夏吳忠黃河國家濕地公園
尊重客觀規律,科學務實地執行黨中央決策部署。經濟社會發展是有規律的,不同階段的發展特征是不一樣的。只有從紛繁復雜的現象中把握事物發展的本質,掌握其中起支配作用的客觀規律,才能牢牢把握發展的主動權。我國社會主義制度的一個顯著優勢,就是在黨的領導下,通過自覺認識、把握和運用發展規律,制定科學的路線方針政策,推動我國經濟社會發展沿著正確方向前進。完整、準確、全面貫徹新發展理念,很重要的一條,就是緊密聯系具體實際,尊重經濟社會發展規律,正確貫徹執行黨中央決策部署,科學謀劃和推動本地區本部門工作。
心懷“國之大者”,自覺在大局中找準自身發展坐標。黨中央提出新發展理念,是從黨和國家發展大局出發、著眼推動中國特色社會主義事業全局作出的重大戰略抉擇。無論是創新發展,還是協調發展、綠色發展,還是開放發展、共享發展,都是管全局、管根本、管方向、管長遠的,是關乎國計民生、長治久安的大事要事。貫徹落實新發展理念,需要始終心懷“國之大者”,自覺從全局上、戰略上考量,堅持大視野大格局,著眼大局、放眼全國,以謀全局的態度來謀一域,把本地區本部門的工作融入黨和國家事業大棋局,做到既為一域爭光,更為全局添彩。
勇于擔當作為,增強狠抓落實堅定性主動性。當前,我國進入新發展階段,開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程,國內改革發展穩定任務更加艱巨繁重,國際形勢不穩定不確定性因素增多,特別是新冠肺炎疫情的沖擊仍在持續,對我國經濟社會健康穩定發展帶來嚴峻挑戰。必須敢于擔當、善于作為,不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的政治能力和專業水平,切實把黨中央決策部署貫徹落實好。
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