46.黨為鞏固新生人民政權采取了哪些措施?
新中國成立時,黨和人民還面臨著很多亟待解決的困難和嚴峻的考驗。軍事上,國民黨還有100多萬軍隊在西南、華南和沿海島嶼負隅頑抗。在新解放區,國民黨潰逃時遺留下的大批殘余力量,同惡霸勢力以及慣匪相勾結,嚴重危及社會新秩序的建立和穩定。經濟上,新中國繼承的是一個千瘡百孔的爛攤子。生產萎縮,民生困苦。國民黨統治下長期的惡性通貨膨脹,造成物價飛漲、投機猖獗。比如說,黃金、白銀、外匯儲備幾乎沒剩下,很多重要的文物也被帶走了,鐵路幾乎沒有一條能通車,很多公路也中斷,一些重要的企業短時間內難以恢復發展生產。有的人等著看笑話,斷言中國共產黨解決不了中國人吃飯的問題。外交上,妄圖稱霸全球的美國,拒絕承認新中國,并竭力阻撓其他國家承認新中國,阻撓中華人民共和國恢復在聯合國的合法席位,對新中國實行政治孤立、經濟封鎖和軍事包圍。面對復雜形勢和種種考驗,黨采取一系列積極穩健的政策措施,鞏固新生人民政權。
△西藏地方政府隆重舉行人民解放軍入城式
肅清國民黨殘余武裝力量,實現祖國大陸完全統一。在新中國開國大典的禮炮聲中,人民解放軍繼續向華南、西南進軍,以雷霆萬鈞之勢掃蕩殘敵。經過一年作戰,共殲滅國民黨正規軍128萬余人。1951年5月,中央人民政府同西藏地方政府簽署《關于和平解放西藏辦法的協議》。10月,人民解放軍進駐拉薩。西藏獲得和平解放,粉碎了帝國主義及西藏少數分裂分子制造“西藏獨立”的圖謀,實現了祖國大陸的統一。在新解放區,人民解放軍展開大規模剿匪作戰。到1951年上半年,各地清剿的股匪已逾百萬,大陸上的匪患基本平息。
建立地方各級人民政權。隨著人民解放軍的勝利進軍,地方各級人民政權迅速建立起來。今天有人講中國共產黨的執政地位是打出來的,是暴力奪取的,這么說應該沒有問題,但是不夠全面。從新中國成立初期各級人民民主政權建立的過程來看,也應該說這個政權是選出來,是人民授權的,符合一般民主原則。當年新政權的建立基本上經過了3個步驟:第一步,建立軍管會,安定地方局勢;第二步,形勢稍微安定后,協商產生臨時性的政權;第三步,在條件具備后,召開各界人民代表會議,選舉產生正式的政權。到1951年,全國共成立29個省、1個民族自治區(內蒙古)、8個省級行政公署、13個直轄市人民政府,140個省轄市人民政府及2283個縣人民政府。人民民主政權是中國歷史上不曾有過的、真正得到人民擁護的、在全國范圍內有效行使權力的政權,為黨在全國執政奠定了堅實的政治和組織基礎。
堅決鎮壓反革命活動,嚴厲制裁反革命分子。1950年10月,中共中央發出《關于鎮壓反革命活動的指示》,決定對罪大惡極、怙惡不悛的反革命分子實行堅決鎮壓。全國規模的鎮壓反革命運動于當年12月開始,到1951年10月底基本結束。鎮壓反革命運動掃除了國民黨遺留在大陸的反革命殘余勢力,基本上肅清了特務、地下軍及會道門等反動組織,社會秩序獲得前所未有的安定。
△上海學生游行反對銀元投機
恢復了被多年戰亂破壞的國民經濟。一方面,穩定物價和統一全國財經。黨和人民政府成功組織了同投機資本作斗爭的“銀元之戰”和“米棉之戰”,不法投機資本一蹶不振,國營經濟取得穩定市場的主動權。通過統一全國財政收入、物資調度、現金管理和整頓稅收、推銷公債等措施,全國物價進一步回落并趨于平穩。另一方面,調動各階層群眾的積極性。進行土地改革,調動廣大農民的積極性,給3億多無地、少地的農民分了7億多畝的土地,農民的積極性被空前地調動起來。調動工人的積極性,通過沒收官僚資本,建立國營經濟,廣大工人感覺到不僅政治上翻身了,而且經營管理上也成了企業的主人。同時,調動了資本家的積極性,幫助他們恢復發展生產。比如,向企業提供訂單、原料、流動資金,收購產品,使產供銷完全得到了保障。國民政府時期的嚴重通貨膨脹問題,也很快得到了解決。到1952年年底,國民經濟就恢復到舊中國的最高水平。
外交上蕩滌了帝國主義的污泥濁水。新中國成立前夕,毛澤東在西柏坡時就提出了新中國的外交方針,其中有一條叫作“打掃干凈屋子再請客”。那么,怎么打掃屋子?就是廢除舊中國與外國簽訂的不平等條約,取消帝國主義在中國的特權,肅清帝國主義在中國的勢力和影響。比如,廢除帝國主義在舊中國擁有的海關管理權、駐軍權和內河航行權。1949年10月,中國海關總署成立。1950年1—9月,北京、天津、上海的軍管會先后宣告收回或征用外國兵營。外國在中國大陸的軍事特權和經濟特權全部被取消,使鴉片戰爭以來中國主權被列強肆意踐踏、外國人在中華大地上耀武揚威的百年屈辱史徹底結束。對待社會主義國家蘇聯,中國共產黨也是極力維護國家民族權益。新中國成立時,中蘇之間有個重要的歷史遺留問題,就是國民黨政府同蘇聯政府訂立的不平等條約,把中國東北地區的一些權益給了蘇聯。新中國成立后不久,毛澤東就率團訪蘇,提出了廢除舊條約,訂立新條約的要求。經過艱苦談判,舊條約廢除,新條約訂立,蘇方承諾不遲于1952年年底把東北的權益歸還中國。后來,因為朝鮮戰爭爆發,蘇聯在中國領土上一定程度的軍事存在,對美國人有威懾作用。1953年7月朝鮮軍事停戰,1954年這個問題徹底得到了解決。
這段時間的成就,印證了毛澤東的一句名言,“中國人從此站立起來了”,指的是整個中華民族站立起來了。我們現在講中國共產黨人取得的成就,用站起來、富起來、強起來概括,第一步顯然是站起來,沒有站起來,不可能有富起來、強起來。如果把“站起來”放在近代以來的歷史大背景下看一看,這一步太重要了,也太不容易了。
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