核心提示

　　黨史學習教育開展以來，遼寧省朝陽市雙塔區堅持學做結合，機關、事業單位把黨史學習教育與“人人都是營商環境、個個都是開放形象”活動結合起來，與在職黨員進社區（村）結合起來，與正在開展的“黨建+”項目結合起來；各鄉鎮（街道）和村（社區）黨組織把黨史學習教育與“開門第一件事”結合起來，與網格化智慧雙塔建設結合起來，與基層黨建項目化管理結合起來。全體黨員干部踐行“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，扎實開展“我為群眾辦實事、爭作貢獻促振興”實踐活動，著力解決群眾“急難愁盼”問題，讓人民群眾切身感受到黨史學習教育帶來的深刻變化。

　　創優環境便民利企

　　自黨史學習教育開展以來，雙塔區緊緊圍繞“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”總要求，以便民利企為突破口，堅持“寬進、快辦、嚴管、便民、利企、公開”，不斷深化改革創新，全面優化營商環境，中心城區便民利企服務水平得到顯著提升。

　　創建“審批超市”。企業和群眾進入市場從事生產經營活動需要辦理多種證照，既有需要單獨辦理的事項，又有需要到多個部門辦理的多個事項，經過梳理整合流程再造后，變成企業和群眾到一個窗口統一辦理需要辦理的所有審批事項，執行“一次告知、一套材料、一次聯辦、一次辦結”，從每個部門“最多跑一次”實現“審批超市”最多跑一次。同時，制作了“雙塔區審批超市”工作流程圖，設計了“我要開便利店、我要開小吃部、我要開歌廳”等32個集成化“套餐”。“審批超市”設立以來，已累計辦件230次，得到了辦事群眾一致好評。

　　建立“項目之家”。以項目服務（管家）、項目審批（工匠）和項目營商環境監督（監管）為主線，建立全鏈條項目服務保障機制。截至目前，累計提供審批服務40家，監管解決問題150余個，建立臺賬120冊。實施“1+6”立體智能政務服務區建設。以一體化在線服務平臺及管理平臺為“串聯線”，鏈接綜合受理、24小時不打烊服務、企業開辦、社會事務、項目建設、便民服務六大服務區，全面實現“綜合受理、聯合踏勘、并聯審批、多證聯辦、審監互動”行政審批。

　　構建“1+6+13”立體便民新體系。1個便民服務中心對全區除14項涉密與場地原因外全部進駐“一門”辦理，實施綜合受理審批模式，實現窗口無差別受理，做到了“一門”辦理全區所有事項，實現“一站式”服務，無差別受理事項580項。6個分中心分別為社保中心、醫保中心、就業中心、婚姻登記中心、退役軍人服務中心、信訪中心。13個鄉鎮（街道）便民服務驛站，區直9個部門與13個鄉鎮（街道）共簽署賦權協議書117份，下放事項50項。

　　開展“1+3”聯合智能審批。1個雙塔區一體化政務服務平臺聯合遼寧政務服務網、雙塔區政務服務網、遼寧省政務服務管理系統三大政務網站，對2174個事項進行規范化審批，審批流程便捷、公開、透明、快速。

　　開展互聯網踏勘。雙塔區行政審批局踏勘中心在全市率先創建“項目前期輔導、踏勘預審、互聯網踏勘”新模式，刷新行政審批速度。踏勘中心成立項目前期輔導小組，并制定前期輔導（預審）辦法，主動上門為企業提供前期輔導服務。實施線上預審。申請企業通過微信等與踏勘中心進行連接，可實現申請人隨時獲知踏勘標準、實時知曉踏勘進度、提前線上預審等功能。實施網上踏勘。踏勘中心利用線上平臺對重點企業、重大項目進行網上踏勘，在實現行政審批零接觸的同時，標準不降、時限不增、服務不減，解決了反復踏勘浪費時間、申請人時間不固定等問題，提高了審批效率。

　　進基層辦實事解難題

　　你創業我服務，雙塔區勞動就業局將“我為群眾辦實事”理念融入日常工作中，大力開展創業擔保貸款政策宣傳活動，推進創業帶動就業工作實施，為創業者保駕護航。雙塔區勞動就業局大力開展“返工復工和春風行動”專項活動，深入鄉鎮、村開展“春風行動、穩崗留工、返崗復工”企業用工信息宣傳。為促進高校畢業生就業，助力轄區企業引進優秀人才，目前，轄區內有78個小區、113個物流柜電子屏定期更新崗位信息，為企業提供用工支持，返回生源地高校畢業生在小區內就能及時了解崗位信息。

　　自黨史學習教育開展以來，光明街道以解決問題、服務群眾為著力點，結合轄區實際，制定了《關于開展“我為群眾辦實事、爭作貢獻促振興”活動實施方案》，采取了“三單三臺賬”工作法，一是建立問題臺賬，通過微信收集、公眾號反饋、在各社區服務大廳設立訴求窗口等多種渠道收集問題。二是建立項目臺賬，街道結合轄區實際，重點打造了“匯聚愛心，傳遞溫暖”“改善人居環境，提升城市品質”“文化惠民，樂在光明”三個為民服務品牌項目。三是建立實事辦理臺賬。針對群眾反映的問題，各社區每天進行分類整理，對存在的問題進行解決。如解決了珠江路三段67號樓居民兩個多月無水可用的難題。截至目前，全街道共排查問題825個，已解決778個，辦結率94.3%，共收到感謝信2封、錦旗5面。

　　聚焦作風轉變深入群眾解難題。黨史學習教育開展以來，雙塔區組織黨員干部深入基層、深入群眾，變“被動服務”為“主動上門”，傾聽群眾呼聲、回應群眾關切，實現“面對面”“零距離”服務，切實提升了群眾滿意度。通過走訪調研、座談會、設立服務點、微信群等多種形式了解群眾所需所盼。

　　全區開展“振興發展提速、城市品質提升、 營商環境提檔、創新治理提效、信訪維穩提質、民生實事提標”專項行動，推行“三單三臺賬”工作法，即基層群眾按需點單，建立問題臺賬；黨員干部主動接單，建立項目臺賬；黨史學習教育領導小組研究銷單，建立實事辦理臺賬。領導干部帶頭主動接單，全區副縣級以上領導干部共上報項目29個。

　　“網格化”管理惠及千家萬戶

　　吳艷是雙塔區雙塔街道五一社區網格員，熱心、熱情，深受居民喜愛、信賴。每天清晨一上班，吳艷便會準時出現在她所負責的樓群和商網，開始巡查工作，看看哪里有安全隱患，看看群眾有什么困難需要解決，這樣的巡查工作在每天下午也要進行一次。

　　據介紹，在五一社區，共分有三個網格，像吳艷這樣每天穿梭于居民樓之間的網格長、網格員共有7人，他們每天身著統一標識的紅馬甲，進樓入戶、巡查隱患、宣傳政策、服務群眾，遇到可疑情況，及時上報信息，遇到群眾有需要，幫助他們聯系民警、城管、自來水公司……在居民心中，網格員是名副其實的“大管家”，而在網格員心中，他們則把自己定位為社情民意的傳達者、安全隱患的解決者、社區居民的服務員。

　　五一社區黨總支書記、主任張麗杰介紹說，開展社區網格化管理是一項社會管理創新工程，社區黨總支以“網格黨支部”模式，打造沉底蓋邊的“組織網”。工作中，從“微”處入手，微分網格、微細職責、微小管理、微笑服務，堅持做到網格巡查日常化、信息管理動態化、問題處理及時化。

　　黨史學習教育開展以來，雙塔區圍繞黨建引領這個核心主旨，縱向延伸“網格黨支部—樓棟黨小組—單元黨員中心戶”組織脈絡，共組建網格黨支部174個、樓棟黨小組1381個，選定黨員中心戶1807戶，確保基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在網格內充分發揮。橫向強化街道大工委和社區大黨委的區域聯動功能，與328家駐街單位活動聯辦、資源聯用、服務聯做，織密黨群一張網。全區建立了智慧黨建網格服務中心，全區9個街道、57個社區、186個網格已全部接入平臺，通過平臺對接服務，極大地提高了工作效率。