清澈的自來水流進了東鄉群眾心田。

　　“說一年一變太慢了，現在是一個月一個新變化！”看著眼前整潔興旺的新農村，甘肅東鄉族自治縣龍泉鎮黨委書記楊志君不住感慨。

　　東鄉縣位于臨夏回族自治州，地質環境破碎、分散，有人用“地球的肋骨”來形容這里的山大溝深，全縣31萬名群眾分散居住在1750條梁峁和3083條溝壑中。東鄉縣是全國52個掛牌督戰縣之一，2019年底有1.28萬未脫貧人口，是決戰脫貧攻堅的主戰場。

　　過去，大山深溝阻攔了東鄉人的致富路，更“鎖”住了人們的觀念、能力、干勁。如今，資源在深山集結，干部向深山進發。從靠天吃飯到吃穿不愁、從人背畜馱到自來水入戶、從土房窯洞到磚混瓦房，東鄉展現出一幅跨越式發展的戰貧圖景，整縣摘帽脫貧在即。

到戶作戰精準“開鎖”

　　高高的山梁、陡峭的山坡和深深的山谷，是32歲馬進龍的成長記憶，“只要出門辦事，就得先走4公里出山”。

　　讓他欣慰的是，孩子們不會再有同樣的回憶。2019年，一家人通過易地扶貧搬遷，搬到毗鄰縣城的鎖南鎮城南社區。家住四室兩廳的寬敞樓房，樓下，社區黨群服務中心、衛生院、學校、扶貧車間等一應俱全，一家老小各得其所。去年，總計1710戶建檔立卡貧困戶搬入城南社區。

　　然而，搬遷那會兒，卻遠不是眼下這般平靜，猶如一場大戰。

　　出山進城，村民面臨生活習慣的大轉彎。電梯咋坐，燃氣咋用，水電費咋交，來城里咋掙錢……近萬名鄉親的新煩惱集中涌現，僅靠社區黨組織一班人，哪里顧得過來。

　　緊要關頭，東鄉縣“三長”責任制發揮了大作用。去年以來，東鄉縣盡銳出戰、下沉幫扶力量，推行“村長、社長、聯戶長”包村包社聯戶“三長”責任制。全體縣級干部、鄉鎮和縣直機關主要負責人到村擔任“大村長”，州縣鄉機關抽調干部擔任“社長”“聯戶長”，每人聯15—30戶。“三長”責任制下，州縣鄉共選派3500名干部，將5.4萬戶農戶全覆蓋。

　　城南社區黨支部書記馬福輝回憶，那段時間，縣委主要負責人率先垂范，縣級干部經常到社區辦公，現場協調解決問題。1名縣級干部及1家縣直單位包一棟樓，66位聯戶長、10位從鄉鎮抽調的大學生網格員、25位樓棟長齊上陣，幫鄉親們紓困解難、盡快適應新生活。

　　干部聯戶，還給社區黨支部留下一本精準臺賬，臺賬一個月一更新，誰家遇到困難，誰家需要就業援助，社區黨支部能第一時間掌握?，F如今，搬遷戶生活在15分鐘便利圈，近6成家庭實現2人及以上就業，穩穩脫貧。

　　“弄清楚每一戶的情況，才能精準落實政策，聯戶長在這方面發揮了關鍵作用。”甘肅省委辦公廳派駐龍泉鎮蘇黑村第一書記陳鐘說，為激發群眾發展動力，扶貧資金主要通過勞務獎補、產業獎補等方式落實到戶。以前村里工作力量弱，現在，第一書記、駐村工作隊和“三長”是每個村的“標配”，這支20—40人的干部隊伍確保了精準覆蓋到戶，“一把鑰匙開一把鎖”。

　　龍泉鎮拱北灣村通過“龍頭企業+合作社+農戶”，建起40座菌菇大棚，村民出了家門就能進大棚務工。蘇黑村為了把青壯年從土地上解放出來，發展輕勞力、效益好的金銀花種植，年輕人可有大把時間外出打工增收?？h里聯系方大集團和廈臨公司等建起50余個勞動密集型扶貧車間，干部入戶動員，上千名家庭婦女變身產業工人、有了收入，過上了以前想也不敢想的幸福生活。幫扶干部量身定制，路子多了，大山活了。

配強頭雁馬力足

　　每天凌晨4點，楊如云就早早起床，已持續40多天了。他是河灘鎮祁楊村黨支部書記，早起是為了趕到州上的菜市場，給村里種植的蔬菜拓展銷路。午飯過后，他又到沿線公路上給攤點送貨，晚上再去鄰縣夜市上找買家。

　　白天當支書，下班當菜販，村支部領辦合作社，書記帶頭干，全村人均年收入增至6800元。錢包越來越鼓，村民自給自足的發展觀念也逐步扭轉。今年，村里又流轉來幾百畝土地，準備發展集種植、采摘、鄉村旅游為一體的田園綜合體，前景看好。

　　五級書記抓脫貧，抓到最后，要靠村支部書記落實落地。過去，東鄉的村民受教育程度低，有的村子甚至找不出一位初中畢業生。不少村干部想發展，但文化水平低，帶富能力弱，影響脫貧攻堅任務落實。

　　為了給鄉親們選優配強“領頭雁”，東鄉縣狠抓村黨組織帶頭人隊伍，采取本村選任、縣鄉選派、公開招聘等三種途徑，去年以來共調整撤換補充村（社區）干部536名，如今村支書平均年齡34.2歲，貧困村兩委班子面貌一新。

　　村干部大規模“上新”，且一上任就面臨決戰，加強實戰培訓很關鍵。著眼于補齊弱項短板，去年9月以來，東鄉縣每周五專門安排半天時間開展常態培訓班，對縣鄉村社四級干部全覆蓋進行脫貧政策培訓。周六調度會則更加動真碰硬，通過視頻會議形式，縣上和24個鄉鎮同時召開，每次選擇2—8個行政村，以解剖麻雀方式逐村“過篩子”。54次扎實的以會代訓，村班子和駐村干部履職能力大幅提升，支部戰斗堡壘作用充分發揮。

　　“村干部能力素質有了飛躍！”大樹鄉南陽洼村第一書記楊生榮感受很強烈，他2015年剛從甘肅銀行來此駐村時，發現老村干雖然思想覺悟不低，但文化程度僅限于能寫出自己的名字。如今村兩委大調整，“三會一課”“四議兩公開”帶強支部，支部帶富全村。曾經貧困發生率達79%的深度貧困村，摘帽在即。

作風護航助決戰

　　用“判若兩地”來形容達板鎮一年來的變化，一點都不夸張。

　　去年7月之前，這里還是一片荒灘。如今，卡車、吊車、鏟車往來穿梭，建設場面一派火熱。自從規劃為沿洮河經濟帶以來，僅一年光景，幾十棟安置居民樓拔地而起，15家企業投資落戶，道路等基礎設施初具規模，一個現代化產業園區呼之欲出。這里將容納5800余戶生態移民搬遷戶，提供9000余個就業崗位，從根本上改變鄉親們的生存發展條件。

　　在貧困縣發展工業帶，機遇空前，也是對干部作風一次前所未有的考驗。州縣抽調得力干部成立建設指揮部，組建10個項目組，進村入戶、夜以繼日，迅速征地6000畝。征地、招商、房建、市政建設等不是接續開展，而是打破常規，齊頭并進，用“達板速度”為全縣高質量脫貧打了樣。

　　“審批手續辦得很快，供水供電問題也立即解決。”臨夏國強職業技術學校校長姜虹說，從開建到開學，只用了不到一年時間。更讓他沒想到的是，招生階段，干部主動進村，上門動員家長。

　　高質量如期完成決戰決勝任務，關鍵在干部隊伍作風。東鄉縣強化激勵擔當，推動干部在一線攻堅克難。用人導向是最大的激勵，東鄉縣堅持向基層一線傾斜、提拔使用干部，去年以來共擇優提拔干部291名，優化調整專責部門和鄉鎮班子成員219名。大力整治扶貧領域不擔當不作為問題，督促落實鄉鎮黨政正職遍訪制度，每天通報，督促領導干部沉下去解難題。

　　白天進村落實、晚上開會調度，成了干部工作常態；辦公室里支上床，駐村干部以村為家；本地干部主動服務，與來自央企、廈門、遼寧等地的幫扶力量打成一片，天南海北的口音，在大山深處唱響決戰脫貧的“合奏曲”。

　　現如今，車行東鄉，當地人都禁不住感嘆變化之大，曾經貧瘠的荒山披上了淺綠的新裝，黃土地長出了價值不菲的經濟林果，沒上過學的貧困戶成了養殖大戶……山鄉巨變印證了“脫貧攻堅，關鍵在人”這熠熠生輝的真理，凝結著拼搏奮進的強大合力，孕育著走向更美好生活的希望。

決勝全面建成小康社會