今年是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康之年。習近平總書記強調：“脫貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。”福建省南平市認真貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，抓黨建戰疫情促脫貧，強化機制推動、導向牽引，激勵黨員干部在戰疫戰貧一線擔當作為，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展，決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅強保證。

　　堅持政治引領，推動擔當在一線強化。奪取戰疫戰貧的“雙勝利”，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。南平市把學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅和疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，與深入學習《習近平在廈門》《習近平在寧德》《習近平在福州》《習近平在福建》采訪實錄結合，聯系南平工作實際，建立常態化學習機制，聚焦疫情防控、復工復產、脫貧攻堅等主題，一次一專題，持續深入學習研討，傳承和弘揚習近平總書記在福建工作時關于扶貧開發的一系列科學理念、創新實踐和優良作風，從中深刻汲取信仰力量、真理力量、奮進力量，以“不甩貧困帽就摘烏紗帽”的決心，強化決戰意識，堅定必勝信心，激發決勝斗志。特別是認真貫徹習近平總書記對廖俊波同志先進事跡的重要指示，開展“學習弘揚俊波精神、全力奪取戰疫情促發展‘雙勝利’”等專題學習討論，激勵廣大黨員干部提振精氣神，在戰疫戰貧一線扛起使命，奪取雙戰雙贏。

　　堅持重心下移，推動力量向一線下沉。認真貫徹習近平總書記“向基層聚焦聚力”指示要求，深化拓展習近平總書記當年親自幫南平提煉總結高位嫁接、重心下移、夯實農村工作基礎的“南平機制”，創新“四聯四促”機制，推動機關黨員干部重心下移、力量下沉，以高位嫁接助推鄉村振興，在聯抓共促中踐行初心使命。一是機關聯鄉村、黨建促振興。堅持黨群機關聯弱村、政法部門聯亂村、經濟部門聯窮村、涉農部門聯產業村，全市篩選1695個有較強戰斗力、執行力的機關黨組織，與1635個村黨支部“一對一”結對共建，推動機關黨員干部常態化深入共建村聯謀綠色發展、聯抓環境整治、聯創活力支部，點對點精準服務脫貧攻堅、鄉村振興。二是機關聯社區、黨建促治理。深化機關企事業單位與社區黨建共建、在職黨員到社區報到，在小區（街巷）、樓棟設置黨支部或黨小組，完善機關干部下沉、社區干部聯控、巷（樓、棟）長聯防工作機制，創新推行“區塊管理+巷長制”“社區+網絡+群眾”等模式，有力提升社區治理水平，在常態化疫情防控中筑牢聯防聯控防線。三是機關聯企業、黨建促提升。圍繞做大做強實體經濟，推動機關干部力量下沉聯企幫扶，選派360名優秀干部網格化駐點服務905家企業，當好疫情防控監督員、惠企政策宣傳員、紓難解困服務員、企業黨建指導員，服務企業統籌抓好疫情防控和復工復產。四是機關聯商會、黨建促回歸。選派肯吃苦、懂經濟、善招商的骨干力量作為“回歸專員”，4個派駐小組聯系服務16個南平異地商會，指導加強駐外商會黨建工作，深化感情聯誼、信息聯通，激發在外鄉賢和客商回鄉創業熱情，引導資本、項目、資源、人才、信息、技術等要素回歸集聚。

　　堅持聚力攻堅，推動難題在一線破解。南平市結合開展“創新突破年”活動，激勵黨員干部迎難而上、一線攻堅，在大戰大考中交出合格答卷。一是靶向治療抓脫貧。出臺支持貧困戶達產達能10條措施，推進“五個一百”示范帶動工程，深化“民企帶村”機制，逐村逐戶逐人落實精準幫扶措施，通過設立扶貧車間、開展消費扶貧等，切實解決貧困戶產品銷售難、外出務工難等問題。全市60158名建檔立卡貧困人口全部脫貧，346個貧困村全部脫貧出列，5個省級扶貧重點縣全部脫貧摘帽，建檔立卡貧困戶中無一人因疫情返貧或致貧。二是精準施策促復產。深化“百名局長掛百企”等活動，推動黨員干部與企業想在一起、拼在一起，全市領導干部掛點服務1017家規模以上工業企業，“一事一策、一難一策、一業一策、一企一策”打通企業復工復產政策鏈、服務鏈、操作鏈，發揮“重點工作責任清單與問題清單督查平臺”作用，精準解決原料跟不上、產品出不去、工人進不來等困難問題1271個，助力企業逆勢而上活下來、化危為機強起來。三是聚焦發力除痼疾。完善一線考察、一線巡察等機制，激勵干部沉下身子、直面問題、攻堅克難，有效解決畜禽養殖污染、違規開墾茶山、竹排罷工、城鄉人居環境、行政中心搬遷等歷史遺留問題，為戰疫戰貧營造和諧穩定社會環境。

　　堅持導向牽引，推動干部在一線拼創。習近平總書記指出，脫貧攻堅要取得實實在在的效果，關鍵是要找準路子、構建好的體制機制。南平市創新探索一批務實管用的機制辦法，樹立實干拼創的鮮明導向，牽引奮發作為、干事創業。一是用好“指揮棒”。制定實施綠色發展考核評價體系，突出綠色特色、創新創業、協調協同，發揮考評指揮棒作用，形成牽引綠色發展高質量發展的鮮明導向，推動各級干部堅定踐行習近平生態文明思想，加快發展與綠水青山相得益彰的七大綠色產業，深化武夷品牌、生態銀行、水美經濟三項創新，加快探索“兩山”轉化的有效路徑。去年以來，提拔重用的干部80%以上來自產業發展、項目建設、脫貧攻堅等綠色發展主戰場。二是抓好“大督查”。認真落實中央力戒形式主義、官僚主義部署，統籌規范督查檢查考核，探索建立融督辦、考評、激勵、問責于一體的“大督查”機制，改多頭檢查、重復檢查為不打招呼、隨機暗訪。同時，強化督查結果運用，與落實容錯糾錯、問責會審機制相結合，今年以來查處并通報疫情防控中形式主義、官僚主義典型問題11個，有效傳導責任壓力、狠抓工作落實。三是打好“政策拳”。制定出臺加強南平市人才工作的10條措施、深化創新科技特派員制度10項措施等政策，著力在人才培養引進、科技特派員利益聯結機制上創新突破，推動人才下沉、科技下鄉、服務“三農”，全市522名駐村第一書記、2492名科技特派員、2100多名基層黨群工作者在鄉村基層服務，成為脫貧攻堅和鄉村振興的主力軍。

（作者為中共福建省南平市委書記）