習近平總書記深刻指出：“健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。”《決定》明確提出：“強化提高人民健康水平的制度保障。堅持關注生命全周期、健康全過程，完善國民健康政策，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的健康服務。”這充分體現了全國各族人民的切身利益和共同愿望，充分體現了我們黨對維護人民健康的堅強決心和堅定信心。對此，可以從以下兩個方面加深認識。

　　第一，強化提高人民健康水平的制度保障，這是通過國家制度和國家治理體系建設切實保障和改善民生的必然需要。只有人民健康水平不斷提高，才有利于形成充滿生機活力而又和諧有序的社會。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國衛生健康事業取得顯著成就，醫療衛生服務體系日益健全，人民健康素質持續提高。黨的十八大以來，全國城鄉醫療衛生服務水平繼續大幅提高，人民健康狀況穩步邁上新的臺階，目前我國居民主要健康指標總體優于中上收入國家平均水平。同時，也要看到，健康事業涉及面很廣，同醫療衛生領域聯系最為緊密，也同經濟、環境、資源、交通、農業、食品、就業、教育、住房等領域密切相關，工業化、城鎮化、人口老齡化、疾病譜變化、生態環境及生活方式變化等，都給維護和促進人民健康帶來新的挑戰，迫切需要從完善國家制度和國家治理層面統籌解決事關人民健康的重大和長遠問題。按照黨的十九大的重大部署和《決定》的新要求，需要緊緊圍繞人民群眾最關心最直接最現實的健康問題，牢固樹立“健康第一”、“大衛生、大健康”理念，把實施健康中國戰略及其階段性行動作為重大民心工程，促進以治病為中心向以健康為中心轉變，營造有利于健康的生活方式、生態環境、社會環境，把強化健康事業制度保障作為社會系統工程，納入堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體布局，加快形成普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業的長效機制。

　　第二，強化提高人民健康水平的制度保障，這是讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的健康服務的客觀要求。人民健康關系千家萬戶安定幸福、國家長治久安，健康服務是人民過上美好生活的迫切需要，我們黨把堅持以人民為中心的發展思想、堅持為人民健康服務，作為我國衛生與健康事業始終堅持的方向。從黨的十九大報告要求“為人民群眾提供全方位全周期健康服務”，到《決定》強調“讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的健康服務”，都彰顯了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和崇高情懷，統籌健康服務發展，已成為我們黨執政為民的重要使命和治國理政的重點任務。從現在到2035年，我國經濟社會持續穩定發展將為維護人民健康奠定堅實基礎，消費結構升級將為發展健康服務創造廣闊空間，科技創新將為提高健康水平提供有力支撐。同時，社會對健康投資和消費需求也將生成新的經濟增長點乃至支柱產業，尤其是沿著堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的既定步驟，更加完善的各方面制度勢必為健康服務構筑強大保障。按照《決定》部署的重點，一是堅持關注生命全周期、健康全過程，完善國民健康政策，把健康融入所有相關政策體系，覆蓋預防、醫療、康復、健康促進等健康服務各環節；二是深化醫藥衛生體制改革，健全基本醫療衛生制度，提高公共衛生服務、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障水平，并加快現代醫院管理制度改革；三是堅持以基層為重點、預防為主、防治結合、中西醫并重，加強公共衛生防疫和重大傳染病防控，健全重特大疾病醫療保險和救助制度；四是聚焦增強人民體質，健全促進全民健身制度性舉措。通過多措并舉，促進我國從“人口紅利”盡快轉向“健康紅利”，全方位全周期維護和保障人民健康，大幅提高和顯著改善人民健康水平，從而為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢夯實國民健康基礎。

學習貫徹十九屆四中全會精神