《決定》提出，“健全人民文化權益保障制度”，并作出新的任務部署和制度安排。這體現了我們黨為人民謀幸福的初心使命，全心全意為人民服務的根本宗旨，以人民為中心的發展思想。社會主義文化，本質上是人民大眾的文化，是人民共建共享的文化。滿足人民精神文化需求，保障人民文化權益，讓人民共享文化發展成果，是我國社會主義文化建設的根本出發點和落腳點。中國特色社會主義進入新時代，人民生活水平不斷邁上新臺階，人民對實現自身文化權益的要求和對精神文化生活的期待越來越高，我國文化供給的主要矛盾已經由“缺不缺、夠不夠”問題轉變為“好不好、精不精”問題。這就需要我們順應人民日益增長的美好生活需要，著力健全人民文化權益保障制度，為人民提供更豐富、更有營養的精神食糧，不斷增進人民文化福祉，提高人民的文化獲得感、幸福感，促進人的全面發展。

　　按照《決定》的部署，健全人民文化權益保障制度要重點把握好這些要求。一方面，要堅持以人民為中心的工作導向。為什么人的問題始終是文化建設的根本問題。只有堅持以人民為中心，文化才能更好服務人民，文化發展才能真正獲得活力源泉，人民文化權益也才能得到更切實、更充分的保障。要完善文化產品創作生產傳播的引導激勵機制，推動廣大文化文藝工作者把滿足人民精神文化需求、促進人的全面發展作為作品創作的出發點和落腳點，把人民作為作品謳歌、表現的主體，把人民作為作品的最高評判者，在深入生活、扎根人民中進行文化創造，用心用情用功抒寫人民、描繪人民、歌唱人民，推出更多群眾喜愛的文化精品。另一方面，要完善城鄉公共文化服務體系。建設公共文化服務體系，是保障人民文化權益的主要途徑。近些年來，我國公共文化服務體系建設取得明顯進展和成效，特別是實施了一批文化惠民重點工程，加大設施建設力度，著力增強服務效能，公共文化產品和服務供給水平不斷邁上新臺階。要堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，把“硬件”建設和“軟件”建設結合起來，把“輸血”和“造血”結合起來，推動城鄉公共文化服務體系不斷完善，促進基本公共文化服務標準化、均等化。優化城鄉文化資源配置，堅持城鄉協調聯動、資源共享，統籌公共文化服務設施網絡建設，引導優質文化資源、文化服務向基層傾斜，加大對農村和貧困地區文化建設的幫扶力度，推動城鄉文化一體化發展。推動基層文化惠民工程擴大覆蓋面、增強實效性，建立健全群眾評價和反饋機制，促進文化惠民工程與群眾文化需求有效對接。健全支持開展群眾性文化活動機制，搭建群眾樂于參與、便于參與的文化活動平臺，鼓勵群眾建設各種形式的文化活動陣地，引導群眾在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務。鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設，積極引入競爭機制，創新公共文化服務方式，推動公共文化服務社會化。

學習貫徹十九屆四中全會精神