中等收入群體，是收入保持在全社會中等水平、就業相對穩定、生活相對寬裕的群體。黨的十九大報告提出了到2035年基本實現社會主義現代化時，“中等收入群體比例明顯提高”的目標要求。《決定》進一步將“擴大中等收入群體”作為堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會主義基本經濟制度的重大舉措之一，具有重大的理論和實踐意義。對此，可以從以下3個方面加深理解。

　　第一，擴大中等收入群體是推動經濟高質量發展的必然要求。我國經濟由高速增長轉向高質量發展同中等收入群體擴大是同一個過程的兩個側面。經濟發展從主要依靠簡單勞動、擴大投資、大量投入能源資源等轉向更多依靠創新驅動發展，從主要依靠傳統產業轉向更多依靠新興產業，是企業家、科技人員、技術工人隊伍發揮更大作用的過程，也是教師、醫生、律師、金融從業人員、信息服務人員等隊伍不斷擴大的過程。在這一過程中，人力資本會得到快速積累，人才價值會得到充分實現，中等收入群體必然會隨之擴大。

　　第二，擴大中等收入群體是形成強大國內市場、增強我國經濟規模優勢的主要動力。中等收入群體就業穩定，既有消費意愿，又有消費能力，邊際消費傾向較高，消費理念和消費文化具有較強的時代性，是購房買車、休閑旅游、優質教育醫療等中高端商品和服務消費的主力軍，是引領消費需求擴大和消費結構升級的中堅力量、穩定力量。擴大中等收入群體，對于應對外部市場萎縮、打造內需主導型的自主增長、形成強大國內市場、拉動我國經濟結構持續升級十分重要。

　　第三，這是維護社會和諧穩定、國家長治久安的必然要求。“有恒產者有恒心”，中等收入群體作為我國經濟發展的穩定受益者，不僅對社會秩序和主流價值認同感較強、抵抗各種風險的能力較強，而且是希望社會穩定發展的群體，因此中等收入群體的擴大被認為是正向的社會人口變遷，對社會能起到穩定器作用。同時，“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”，中等收入群體是衣食無憂的小康人群，他們已經解決好基本生存和發展需要，愿意通過個人奮斗追求更高層次的全面發展，具有誠實守信意識強、市場競爭意識強、法治觀念強等特征，是推動社會主義市場經濟體制完善和國家治理體系現代化的依靠力量。

　　中等收入群體的產生和形成是我國改革開放40多年的巨大成就，這一群體的持續擴大也將伴隨全面深化改革、擴大開放和建設社會主義現代化國家全過程。從《決定》可以看出，我們黨和國家擴大中等收入群體的路徑，不是要殺富濟貧、搞平均主義，而是要堅持以經濟建設為中心，努力做大蛋糕；堅持有效益有質量的發展，高質量做好蛋糕；堅持多勞多得、少勞少得、不勞不得，把按勞分配和按要素分配很好結合起來，尊重知識、技術和人才，合理分好蛋糕。在完善初次分配制度的同時，發揮好再分配和第三次分配的調節作用，完善相關制度和政策，合理調節城鄉、區域、不同群體間分配關系，增加低收入者收入，調節過高收入，擴大中等收入群體，最終形成橄欖型收入分配格局。在整個社會分配過程中，只要始終重視堅持機會公平、權利公平、規則公平，促進社會公平正義，讓全社會形成依靠自己奮斗就可以改善生活的良好預期，就能讓社會活力充分釋放，形成中等收入群體不斷擴大的持續力量。

學習貫徹十九屆四中全會精神